1月24日，广州市教育局官网开始对《二〇一三年广州市中小学招生考试工作意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）进行公示，为期十天。备受关注的普通高中“指标到校”政策出现在高中招生录取工作的基本原则中，其具体方案也在附件中公示。异地中考政策方面，对可报考广州公办普通高中的初中毕业生及其监护人均设立了明确准入标准。

2013年将有9000人指标分配

《意见》显示，广州市所有国家级示范性普通高中将按当年招生总计划的30%分配指标计划；有多个校区的示范高中，按校区分配指标计划，分配比例为各校区招生计划数的30%。

因2013年示范高中的招生计划预计今年三月才能出台，这里不妨拿去年的示范高中计划招生数——29910人来做一计算，不难发现，按此比例会有近9000人的指标分配。

示范高中招生指标分配对象为全市范围内所有送生学校，即省、市属示范高中招生指标面向全市分配，亦即所谓“二级分配”；区、县级市属示范高中招生指标分配对象为本区、县级市范围内的送生学校，即区、县级市属示范高中招生指标面向本区、县级市分配，此所谓“一级分配”。

据悉，“二级分配”的指标将首先集中到区、县，汇总打包之后，再由计算机随机分配到校，保证公平；“一级分配”也采用类似过程。广州市教育局某负责人透露，具体分配过程将由广州市招考办实施，并将进一步公布分配方案细则，但目前尚不知具体公布日期。

据《意见》透露，报考示范高中指标计划的学生，必须是具有广州市户籍（含政策性照顾借读考生）和本校正式学籍、在本校一直就读到毕业的初中应届毕业生。

指标计划的招生将设立单独的批次投档录取。在独立招生学校录取结束后、提前批录取之前，指标计划招生将展开录取工作。

在投档过程方面，是根据指标考生填报的志愿、初中毕业生学业考试成绩（不含高中阶段学校招生考试各项加分和照顾录取）及所在送生学校分配到的指标计划，以招生学校近3年在提前批公办公费最低录取分数的平均值下降30分为最低录取分数线进行投档。

虽然今年示范高中招生计划尚未可知，但各高中近3年的最低录取分数已不难查到，记者建议家长和考生根据报考意向来提前计算今年各示范高中指标计划录取的投档线。

据广州市教育局副局长江东介绍，普通高中“指标到校”政策的制定初衷，是为了推动义务教育的均衡发展，促进教育公平，使初中生源分布更为均衡。其直接作用是缓解学生家长的“择校热”，从而更好地治理择校乱收费现象。因为不同办学水平的初中可能会分配到相同的指标，相较而言，在高水平学校的考生就会面临更激烈的竞争。所以，该政策可吸引部分家长在为孩子选择初中时，不过分专注于名校。一个在名校里居于中等的学生，在普通初中就很容易位于前列，也更容易通过指标计划升入示范高中。

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异地中考生需满足四大硬件

异地中考与异地高考有着血肉联系，为了二者的更好衔接，做好异地中考工作也就意义深远。

《意见》明确表示，具备以下条件的进城务工人员随迁子女可报考广州市公办普通高中公费计划：监护人在广州市有合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁），按照规定在广州参加社会保险满3年，且在广州具有初中学籍满3年的初中毕业生。

今年起越秀、海珠、荔湾分区招生

义务教育阶段坚持免试就近入学的基本原则，入学办法将与2012年保持一致。只是微调初中体育艺术特长生招生比例——增长1%。

2013年起越秀、海珠、荔湾三个老城区拟不再视为同一个招生区域，实行分区招生。

对“合法领养的适龄孤儿”进行完善，修改为“合法领养或家庭寄养的适龄孤儿”，证明材料修改为“民政部门发的助养证或家庭寄养协议书、助养人的户口簿”。

根据新修订的《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》，增加“归国创业留学人员的适龄子女”作为高中阶段政策性照顾借读生，同时相应取消其中考加10分投档录取资格。

参与“指标到校”录取的考生，不享受重复加分和照顾录取政策。

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