尽管有关部门治理义务教育阶段择校乱收费的规定很严厉，但重庆市多所学校在“小升初”招生过程中，不但收取数万元择校费，还规定：学生在无法就读要求退还择校费时，学校将收取一定比例的退款手续费，手续费最高的竟达万元。

近年来，取消择校费的呼声此起彼伏，可以说，对择校风的巨大危害，全社会已形成共识。然而，一些学校既收择校费，择校费退款还收取手续费，这既有失公平正义，又违反现有制度安排。

择校费退款收手续费之所以成为当地潜规则，一是因为，教育资源的分配严重失衡，大部优质教育资源集中在少数学校手中，家长为了孩子有前途，只能接受学校的“霸王条款”；二是因为，监管部门对学校的违规行为，以“家长事先签订协议同意收取手续费”为理由，对潜规则采取“睁一只眼，闭一只眼”的态度。

收取的“择校费”，无法通过正常采价渠道进入物价指数统计范畴，不仅违背了教育公平原则，加重了学生家长的经济负担；而且，会对家境贫困的学生制造起点上的不公平。不少品学兼优的学生会因交不起昂贵的“择校费”而被名校拒之门外。教育公平是社会公平之本，实现公平无差别的教育，必须先从取缔择校费开始。

有法律学者认为，校方和家长是在自愿前提下签订的择校协议，名校收取择校费退款手续费的潜规则不违反法律。这既让人看到择校费退款手续费的复杂性，更让人知道了公众对择校费的无能为力。

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