“就业为民生之本”“就业是经济的‘晴雨表’，是社会的‘稳定器’”……这是李克强总理在不同场合说过的话，不仅透露出他对就业的关切，也说出了就业对于经济社会稳定发展的重大意义。
回望2016年，在全球经济经历深刻调整、国内经济面临诸多困难的背景下，我省就业保持总体稳定，全年城镇新增就业55.15万人，为经济发展提供了可靠支撑，为社会和谐稳定发挥了重要作用。这样的“成绩单”在经济增速放缓的背景下格外亮眼。
这一年，就业创业政策持续发挥效能。全省人社系统认真贯彻落实就业优先的发展战略和积极的就业创业政策，坚定信心、开拓进取、勇于创新，破解难题，精准服务，不折不扣地完成就业创业各项任务。同时，不断关注经济社会发展形势，加强对就业形势的研判分析，当好党委、政府的参谋。
这一年，新常态下的就业难题得到有效破解。面对钢铁、煤炭去产能带来的职工安置难题，各级就业部门摸清底数，密切跟踪，精准施策，确保了职工分流安置的平稳过渡。高校毕业生就业依然是就业工作的重中之重，通过关口、时间、服务“三个前移”，基本实现了高校毕业生就业工作的“三个不漏、一个提高”。在我省的扶贫攻坚战役中，就业扶贫长效机制发挥了重要作用。
这一年，掀起大众创业、万众创新的新浪潮。以改善创业创新的“土壤”为侧重点，我省积极探索创新体制机制，出台了一系列举措助推大众创业、万众创新。创业指导、创业培训、创业服务、创业活动不断创新思路、完善载体，为创新创业者提供了广阔舞台，催生了一系列新产业、新业态、新模式，为经济发展注入了蓬勃的生命力。
已经到来的2017年，就业形势依然复杂严峻，确保就业局势稳定仍是就业工作的首要任务。全省人社工作者只有继续保持昂扬的斗志，凝心聚力，砥砺前行，才能使就业为经济发展继续当好“稳定器”。
1、民生工程任务全面完成
一直以来，全省人社部门始终把促进就业创业作为改善民生的首要任务，千方百计保持就业局势的稳定。2016年，省政府民生工程涉及就业创业的9件实事全部完成，在经济运行面临下行压力的情况下，增速均保持在合理区间。其中，全省城镇新增就业55.15万人、城镇登记失业率3.35%、就业困难人员就业6.73万人、新增转移农村劳动力59.89万人，失业保险、就业创业培训等多项指标均快于时间节点完成。
2、创业政策红利不断释放
一年来，省人社厅作为全省“双创”工作牵头部门，始终致力于为广大创业者提供各项政策、资金扶持。积极搭建创业平台，全省共建设229个创业孵化基地等平台，其中，南昌市大学生电子商务创业孵化基地和抚州市高新区中小企业创业孵化基地成为国家级创业孵化基地。229个创业平台共吸纳创业实体1.73万个，带动就业15.67万人，并提供资金补贴、税费减免等“六补三扶一减免”的政策扶持。积极为创业者提供资金扶持，全年新增创业贷款担保基金2.1亿元，新增发放创业担保贷款122.9亿元，连续三年突破100亿元，继续领跑全国，直接扶持个人创业8.9万人次，带动就业44.7万人次。
3、创业系列活动精彩纷呈
我省人社部门努力在全社会营造良好的创业氛围，持续开展多项在创业者中具有广泛影响力的活动。连续两年举办“中国创翼”青年创业创新大赛，在2015年253个项目参赛领跑全国的基础上，今年再次吸引822个项目参赛，其中17个晋级全国总决赛、3个荣获二等奖，项目数量、项目质量、获奖数量均位列全国前茅，多个项目获风投等融资平台支持。同时，为选手送“创业政策大礼包”，开辟创业服务“直通车”，对获奖的选手给予现金奖励，探索出了“大赛+”推动创业的新模式。2016年10月12日至18日双创活动周期间，全省共举办389场活动，活动辐射150万人次。深入省内高校，连续开展三届“大学生创业公开课”活动，今年首场活动就吸引了25万人次在线观看。通过活动的开展，取得了落实双创政策，展示双创成果，弘扬双创精神，激发双创热情的明显成效。
4、“降成本优环境”成效明显
全省人社部门积极贯彻落实省委、省政府决策部署，在“降成本优环境”工作中做到落实政策不打折扣、企业诉求迅速有效回应、深入企业贴心服务。及时出台社会保险降费率政策，为企业减负8.85亿元，其中仅失业保险就为企业减负1.6亿元。积极回应处理涉及人社部门的问题和建议148条。人社部门受理的问题建议数量和办结数量均位列省直部门第一。全厅20位联络员深入企业，召开会议、发放调查问卷、了解企业诉求、解决企业困难，真正将帮扶工作帮到实处、扶到点上。
5、去产能职工安置稳妥开展
去产能，职工安置是关键。我省人社部门坚持把去产能过程中的职工安置作为一项政治任务，探索形成了“一二三四”的工作体系，切实保护职工和企业的合法权益，维护社会的和谐稳定。做实一本台账，核对好职工信息，通过“四级联动、三次核查”，准确核实职工信息。织牢就业精准帮扶、社会保障两张网络，提供好安置服务，解除职工再就业、自主创业的后顾之忧。开展三项宣传，指导好安置工作，扎实开展职工思想教育、企业安置指导、人社部门业务培训工作。建立四个机制，优化好工作布局，建立工作推动、工作报告、联合办公、应急处置机制。目前，全省212处去产能企业全部制定了职工安置方案，共安置职工37132人。
6、大学生就业创业有效推进
促进大学生就业创业是全省就业工作的重中之重，近年来，我省大学毕业生数量持续创新高，就业压力不断增大。全省就业部门积极落实离校未就业高校毕业生就业计划和大学生创业引领计划，通过建章立制、落实政策、针对帮扶等措施，基本实现了高校毕业生就业工作的“三个不漏、一个提高”，即：求职补贴发放一个不漏、实名制登记一个不漏、针对性服务一个不漏，年底高校毕业生就业水平不降低、有提高。目前，全省已实名登记高校毕业生41926人，已帮助实现就业36463人，占登记总人数的86.97%。为22413名2016届高校毕业生发放一次性求职创业补贴2241.3万元，同比增长612.7%。对符合条件的大学生发放一次性创业补贴5000元，为大学生提供一站式创业服务。
7、就业精准扶贫力度空前
在前期出台就业扶贫工作方案的基础上，将就业精准扶贫计划纳入人社系统精准扶贫行动方案中，高位推动实施。按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，通过就业促进脱贫一批，帮助有就业意愿和就业能力的建档立卡农村贫困劳动力尽快转移就业，实现能转尽转；创业扶持脱贫一批，对有创业能力且有创业愿望的建档立卡农村贫困劳动力的创业项目提供创业担保贷款，实现应贷尽贷；技能培训脱贫一批，组织劳动年龄内、有劳动能力和培训意愿的建档立卡农村贫困劳动力每年至少参加1次免费职业培训，实现愿培尽培。与此同时，在就业扶贫车间、开发扶贫就业专岗、贫困劳动力创办企业等政策上，先行先试，给予贫困户更大的支持。目前，全省已建立110万人的就业扶贫台账，为27.4万名建档立卡农村贫困劳动力提供了就业服务，帮助18.5万人实现就业脱贫。
8、失业保险保障更加有力
各地扎实做好失业保险支持企业稳定岗位工作，并按规定及时将稳岗补贴拨付到位，充分发挥失业保险保障生活、促进就业、预防失业的功能作用。2016年，全省共计支付稳岗补贴1.5亿元，涉及企业1210家，职工41.25万人。阶段性降低失业保险费率为企业减负，从2016年5月起，我省失业保险费率在2015年已降低1个百分点基础上阶段性降低至1%，进一步减轻了企业负担，优化了发展环境。
9、电商培训发展势头迅猛
就业创业培训是提高劳动者就业创业能力的一个重要举措。近年来，全省人社部门紧跟经济社会发展脚步，积极服务新兴产业，拓宽政策范围，将电商培训纳入政府补贴的范畴，这一举措被人社部评为地方创新实事。2016年，我省积极引导各类创业培训机构、电商培训机构和电商产业园等培训载体，积极探索创业培训与产业项目、电子商务相结合的培训模式，大规模组织开展SYB+电子商务创业培训，全省共开展电子商务培训6.05万人，并按规定提供培训补贴。成功举办两期电子商务创业师资培训班，聘用182名电子商务创业培训师，壮大了创业培训和电商培训师资队伍。
10、就业基础工作不断夯实
2016年以来，全省人社部门更加重视提高基础数据的采集、运用水平，将基础数据作为调整政策、部署工作的重要依据，不断加大信息化建设力度，夯实就业工作基础。加大“一网五点”建设力度，组织农村劳动力转移就业和工业园区企业用工调查，及时掌握就业形势变化情况。扩大就业监测、失业动态监测和行政村农村劳动力转移就业监测范围。完善江西省信息系统建设。开发就业扶贫、去产能职工安置等信息化模块，做好就业信息基础性数据采集工作。
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