学者谈核心使命与外延任务:大学管理的博弈_高教-查字典教育资讯网
 
学者谈核心使命与外延任务:大学管理的博弈

首页 > 

高教

 > 学者谈核心使命与外延...

学者谈核心使命与外延任务:大学管理的博弈

大学是一个生态系统,可能有很多事情要做。虽然校内外不同的群体希望大学做的事情很不一样,但大学不可能什么事情都做,更不可能样样都做好。北京大学在推进综合改革的过程中,提出要区分核心使命和外延任务。

这个理念背后,蕴含着深刻的逻辑。大学是一种组织,而组织是人们为实现一定的目标,分工协作结合而成的团体。组织的使命并非一个,但正如一个国家会有“主导产业”、一个公司有“主营业务”一样,大学也有自己的核心使命。大学的核心使命是大学之所以为大学的本质特征,它决定了大学与其他组织的区别所在。

外延任务依附于根本使命

一般认为,大学的使命包括人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等。那么,何为核心使命呢?我们可以从三个方面来考虑:一是历史演变的角度,最基础、最重要的职能往往最先出现。回溯大学演进的千年历史,我们可以清晰地看出大学使命的发展脉络。毫无疑问,大学最初的功能就是教学,然后是科研。二是排除法,如果我们去掉哪项使命会让大学不能成为大学了,哪项就是核心。显然,育人是第一核心,科研其次。三是评价法,我们在评价一所世界一流大学时,最看重的因素就是最根本的,那么当然也是教学与科研。

因此,我们认定,人才培养和科学研究是大学的核心使命,社会服务、文化传承与创新等属于外延任务,这些任务都依附于根本使命。

区分核心与外延,是为了重新审视办学资源的分配和大学内部组织的结构与运行。在这里,我们选了三所美国大学来分析,分别是公认综合实力世界第一的哈佛大学、以产学研结合缔造硅谷奇迹的斯坦福大学和将“社会服务”确立为大学职能之一的威斯康辛大学。我们认为,这几所大学坚持核心使命最彻底,而核心与外延之间融合也最成功。换句话说,就是教学科研水平一流,同时对国家、对整个人类社会贡献良多,影响巨大。

我们发现,这三所学校都将自身最主要的、最稳定的资源聚集于学校核心使命的开展上。由于数据获取的原因,为取得可对比的结果,我们把学校的财政拨款、一般科研资助以及学费近似看作教学科研收入,而将教师的工资福利看作教学科研支出(实际应该更多,因为至少还应该包括学生的支出等)。根据这些大学2015年度的财务报告,它们为教学科研所支出的经费,远大于从中获得的收入。

倡导大学为社会服务的先导者——威斯康辛大学,以及与产业联系最紧密的斯坦福大学,在教学科研领域的投入甚至超过总支出的60%。

从北京大学的情况来看(尽管统计口径不太容易与国外高校相统一,但可以大致做一个估算),2015年度,北京大学的总收入中,国家财政拨款和事业收入(教学、科研)占到了80%以上,而在支出中,用于教师薪酬福利的,比例不超过20%,大量的资金用于基础设施建设等方面。

外延任务支撑核心使命

当然,北京大学呈现这样的经费收支比例,是由特殊的国情、校情所决定的。中国的高校还处于一个大发展、大建设的时期,基本的硬件还需要进一步改善。此外,中国高校的收入来源主体是国家拨款,和美国大学,特别是哈佛、斯坦福等私立大学的情况很不一样。尽管不太好直接类比,但还是值得深思。我们最主要的资源,到底都用在了什么地方?如果大部分经费都花在了盖房子上面,是不是说明,我们的办学规模仍然没有稳定下来?这样的发展,是以提升质量为核心的内涵式发展吗?

可以设想,如果未来中国高校的经费收支结构发生了根本变化,能够把最主要的资源都直接用于教学与科研,那学校的运行和质量,就会让人放心得多了。

外延任务并不是不重要,只是投入的资源应该主要来自校外。哈佛等三所大学,都非常注重利用社会资源来开展外延任务。外延任务相对核心使命,更贴近社会和市场,更具资源汲取能力。也只有做到了资源的自我满足,外延任务才能真正支撑大学发展。例如,威斯康辛大学有一些附属的法人单位,其收入占全校总收入的13%,但其支出仅占总支出的4.3%,对学校财政做出了积极贡献。

再举一个例子,斯坦福大学科技园的土地租金要比周边地区更高,这和中国的大学科技园不太一样。我们的许多大学建立了科技园,往往在租金方面有优惠,认为这样能够支持专家、学者和学生的创业,当然也有一定道理。但斯坦福的模式,则是择强、择优进行基金入股,不断淘汰竞争力弱的企业,保证科技园区的创新性和产出值,坚决不用大学自身的资源来补贴师生创业。

外延组织的良性发展,反过来也有利于集聚社会资源,支撑核心使命。在企业的战略管理中,有一个非常著名的组织分类理论——波士顿矩阵,它将工作业务(或产品)划分为“明星类”(高增长率、高市场占有率)、“现金牛类”(处于低增长率、高市场占有率)、“瘦狗类”(低增长率、低市场占有率)和“问题类”(高增长率、低市场占有率)。其中,“明星业务”就是核心战略业务,是未来公司成败的关键,需要巨大的投入,但其自身产生的收入远远不够,这就需要公司中的“现金牛”业务来进行“输血”。

外延任务和核心使命缺一不可

在世界一流大学的创建中,我们应该认识到,教学和科研是“明星业务”,最为消耗资源,也理应投入最主要的资源。为了支撑教学与科研,我们就应该将外延任务打造成强大的“现金牛”业务。相关数据显示,哈佛大学、斯坦福大学和威斯康辛大学的教学与科研收入都是不足以覆盖支出的,即使是作为公立大学的威斯康辛,也有5.2%以上的差额。这部分差额就是由学校外延组织获取资源补贴的。或者,我们可以这样认定,越成功的大学,外延任务所带来的收入占比就越大,对核心使命的支撑就越强,因此就能始终保持优势。

其实,斯坦福大学直到20世纪60年代,都还没有像今天这样出类拔萃,甚至曾遇到过比较严重的财政危机,而它邻近的加州大学伯克利分校那时早已远近驰名。到了20世纪70年代,斯坦福大学做了一个历史性的决定,将1000英亩校园土地出租,再由承租者与学校合作办新技术企业。这不仅解决了斯坦福大学的财政问题,同时出租土地、建设科技园的创举,造就了今日的硅谷。正是这头横空出世的“现金牛”为斯坦福的教学与科研提供了强大动力,最终将学校推上了世界顶尖高校的宝座。据2015年度财报,斯坦福大学的经营收入占总收入的61%,其中捐赠基金的利息就达到11亿美元,贡献了总收入的25%。这些钱大部分被直接投入到教学和科研之中(包括教师薪酬福利以及科研经费、学生资助、图书资料购置等)。

厘清核心使命和外延任务,并不是要“二选一”,两者都很重要,缺一不可。最关键的是,大学的资源一定要集中在核心使命上,宝贵的经费、土地和师生的精力,都得用在刀刃上。大学的管理者要为“大师”服务,而不是为“大楼”服务。外延任务应通过汲取社会资源来完成,并一定要反过来回馈和支撑核心使命。把这样的逻辑贯彻到办学实践之中,就能够持续增强大学核心竞争力,书写新的传奇。

更多精彩资讯请关注查字典资讯网,我们将持续为您更新最新资讯!

点击显示

推荐文章

猜你喜欢

附近的人在看

推荐阅读

拓展阅读

相关资讯

最新资讯

  • 大家都在看
  • 小编推荐
  • 猜你喜欢
    • 公务员 安徽2014年特岗教师招聘3251名
      招聘岗位计划经省政府同意,我省2014年“特岗计划”招聘计划3251名(见附件1),其中初中特岗教师437名、小学特岗教师2814名。特岗教师岗位设在长丰县、利辛县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、临泉县、颍上县、颖东区、金安区、裕安区、寿县、霍山县、霍邱县、叶集试验区、金寨县、舒城县、泾县、石台县、枞阳县、潜山县、岳西县、望江县、宿松县等24个国家扶贫开发工作重点县(区)和国
    • 公务员 安徽2014年特岗教师招聘笔试时间
      笔试⑴笔试采取闭卷形式进行。笔试科目分为初中思想品德、历史、地理、物理、化学、生物,小学科学、品德与生活(品德与社会);其他科目不分初中和小学,按语文、数学、英语、信息技术、音乐、美术、体育科目命题。每科目试题满分100分,其中综合知识40分、专业知识60分。综合知识主要考查报考人员对教育学、心理学、教育法规、新课程理论和教师道德修养等相关知识的掌握情况。专业知识主要考查报考人员作为义务教育阶段学
    • 公务员 2014年安徽定远县凌飞学校招聘9名...
      招聘职位及要求:说明:要求本科学历,优秀的专科应历届毕业生经笔试、面试达到要求的,条件可适当放宽。招聘有效期:两个月(8月15前)!待遇:我校实行的是“基本工资+课时工资+职位津贴+考务津贴+满勤津贴+年限工资”的结构工资制度,体现“多劳多得,优质优酬”的原则!联系方式:余校长:18755084599QQ:93699927赵校长:1328550722
    • 公务员 2014安徽省烟草公司宿州市公司招聘...
      招聘专业及职数共计10人法律专业2人、市场营销专业1人、人力资源管理专业1人、计算机专业1人、审计专业1人、机械设备专业1人、驾驶员3人。招聘条件(一)凡同时具备下列资格条件人员,均可参加应聘:1、守法诚信,具有良好的品行和职业操守;2、身体健康,有指定二级甲等以上(含)医院体检健康证明;3、市场营销专业应为全日制国民教育序列硕士研究生及以上学历,驾驶员岗位应为全日制国民教育序列专科及以上学历,其
    • 公务员 安徽大学安徽省微生物与生物催化工程技...
      招聘职数及条件安徽省微生物与生物催化工程技术研究中心招聘信息表招聘程序1、报名(1)报名时间:88。(2)应聘人员持简历、身份证原件和各类毕业证书原件、复印件到“安徽省微生物与生物催化工程技术研究中心”(安徽大学理工C楼210)报名,或通过电子邮件联系(在资格审查或者综合考核前将以上证件、证书、表格等交验审查)。联系人:袁老师联系电话:15255101642电子邮件:ady
    • 公务员 农业银行安徽省分行2014招聘工作人...
      感谢各位同学应聘中国农业银行股份有限公司安徽省分行2014年校园定向招聘岗位!我行拟组织应聘考生参加差额体检。现将体检有关事项通知如下:体检人员本次体检采取差额体检的方式。参加体检的人员,我行将通过手机短信和站内通知信的方式通知,请各位同学登陆我行招聘网站在"我的应聘——我的站内通知信"模块中查看通知信。未收到我行手机短信和站内通知信的同学,不在此次差额体检人员范围。体检流
    • 公务员 安徽省黄山市歙县事业单位2014年招...
      招聘计划经市人力资源和社会保障局核准,2014年度歙县部分事业单位公开招聘工作人员100名(详附件),招聘计划(岗位)等信息于2014年5月29日在歙县政务信息网(http://www.ahshx.gov.cn/index.html)、歙县人力资源和社会保障局网(http://218.23.149.131/sites/index.php?sitesty=38)、黄山市人事考试网(http://ww
    • 公务员 安徽省2014年招聘中小学新任教师笔...
      笔试科目和内容笔试为《教育综合知识安徽省2014年招聘7415名中小学新任教师安徽省2014年中小学新任教师招聘岗位汇总表2.2014年安徽省中小学新任教师公开招聘统一笔试考试大纲安徽省2014年招聘中小学新任教师考试报名入口安徽省2014年招聘中小学新任教师打印准考证入口安徽省2014年招聘中小学新任教师考试成绩查询入口
    • 公务员 安徽省2014年招聘中小学新任教师考...
      考试报名入口:安徽省2014年招聘中小学新任教师考试报名入口报名时间为5月29日8:00至6月5日18:00,逾期不再补报。报名需录入的信息。报考人员登录“考试网”进行报名,签署“诚信承诺书”,填写个人基本情况、教育经历等信息,上传本人电子照片(近期免冠正面证件照,jpg格式,尺寸为295×413像素,大小20-100kb),并提供有效通
    • 公务员 安徽省2014年招聘中小学新任教师打...
      打印准考证入口:安徽省2014年招聘中小学新任教师打印准考证入口打印笔试准考证时间:6月23日8:00至6月27日18:00。笔试科目和内容笔试为《教育综合知识安徽省2014年招聘7415名中小学新任教师安徽省2014年中小学新任教师招聘岗位汇总表2.2014年安徽省中小学新任教师公开招聘统一笔试考试大纲安徽省2014年招聘中小学新任教师考试报名入口安徽省2014年招聘中小学新任教师笔试时间及科目
    • 公务员 安徽池州市贵池区事业单位2014年招...
      招聘岗位计划2014年度池州市贵池区事业单位公开招聘计划为31名(详见2014年池州市贵池区事业单位招聘工作人员计划表),招聘公告、岗位、条件等信息于6月5日起在池州市人力资源和社会保障局网、池州市人事考试网、贵池区政府网、贵池区人力资源和社会保障局网等媒体上发布。招聘条件招聘对象主要为国家承认学历的应、历届毕业生以及符合招聘岗位条件的人员,且必须符合以下条件:岗位所需的其他条件(详见2014年池
    • 公务员 2014年安徽安庆医药高等专科学校招...
      招聘计划本次招聘岗位计划数为10名,具体招聘专业、人数、资格条件等详见《安庆医药高等专科学校2014年公开招聘教师岗位表招聘条件取得国家教育部认证的硕士及以上学历学位的人员,且必须符合以下条件:(一)岗位所需的学历专业或技能条件;(二)岗位所需的其他条件。“年龄条件”中“35周岁以下”为“1978年6月17日以后出生”,其他涉
    • 公务员 2014安徽金安区部分事业单位招聘8...
      招聘计划我区面向社会公开招聘部分事业单位工作人员86名。其中,从相关事业单位安排了4个招聘计划,用于定向招聘经全省统一组织考试、服务期满、考核称职(合格)的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”人员,以及中央和外省组织选拔、服务
    • 公务员 安徽省2014年招聘7415名中小学...
      招聘岗位计划经省政府批准,2014年度安徽省中小学新任教师招聘岗位计划共7415名,其中普通高中1242名、初中1416名、小学4757名(见附件1)。招聘岗位计划等信息于5月23日起同时在安徽教育网(www.ahedu.gov.cn)、(www.sdsgwy.com)安徽省人力资源和社会保障厅网(www.ah.hrss.gov.cn)、安徽省中小学教师招聘考试网(http://jszp.ahzs
    • 公务员 2014年安徽六安叶集试验区事业单位...
      孙岗卫生院3个临床医学专业招聘岗位(岗位代码分别为201415、201416、201417),凡报考者为中专学历的,须取得执业助理医师资格;报考护理专业招聘岗位(岗位代码201418)者须具备护士资格。特此通知。
    • 公务员 2014年安徽特岗教师招聘考试报名入...
      各位考生:2014年安徽特岗教师招聘公告已发布,安徽教师招考网提醒您:网上报名时间为6月7日8:00至6月16日18:00,逾期不予受理。报考人员登录教育部“特岗计划”信息管理与服务系统(http://tg.ncss.org.cn,)报名。为方便考生报名,安徽中公教育为大家提供了快捷报名入口,报考的2014年安徽特岗教师招聘考试的同学可以收藏此链接,入口将于6月7日开启!笔
    • 公务员 2014年安徽中医药高等专科学校招聘...
      招聘条件(一)符合招聘岗位所需的专业要求;(二)遵纪守法,品行良好,身体健康;(三)热爱教育、卫生事业,专业基础扎实,学习成绩优良,综合素质较好;(四)年龄要求:各岗位的年龄、专业等要求见岗位表。年龄要求在35周岁以下的系指1979年1月1日以后出生。招聘计划2014年安徽中医药高等专科学校经市编委会批准的招聘计划共9名,具体岗位如下:招聘程序及办法本次招聘工作采取考试与考核相结合的方法,按照报名
    • 公务员 安徽滁州市同创建设投资有限责任公司2...
      招聘岗位及人数计划招聘5名工作人员,主要从事地理信息数据收集以及规划建设管理等岗位工作。1、地理信息系统专业人员2名;2、计算机网络工程专业人员1名;3、建筑工程专业人员1名;4、交通或市政工程专业人员1名。报考条件1、因工作需要,其中,地理信息系统专业人员、建筑工程专业人员及交通工程或市政工程相关专业人员必须具备适应一定艰苦性野外工作的能力;;2、全日制大学本科以上学历;3、年龄35周岁以下(1
    • 公务员 安徽商贸职业技术学院2014年人才招...
      招聘岗位、人数及要求招聘条件招聘对象以国家承认学历的应、历届毕业生为主,以及其他符合招聘岗位条件的人员,且必须符合以下条件:(一)具有中华人民共和国国籍,遵守宪法和法律;(二)具有良好的品行;(三)具有岗位所需的学历、专业和技能;(四)身体条件符合国家和安徽省有关要求;(五)年龄必须符合招聘计划公布的要求;有下列情形之一的人员,不得报名:(一)不符合招聘岗位条件要求的人员;(二)在读的全日制普通高
    • 公务员 安徽大学化学化工学院2014年招聘人...
      招聘条件(一)具有良好的道德品质和思想政治素质,遵纪守法,热爱党的教育事业;(二)根据招聘岗位不同,应聘者须具有本科或硕士及以上学历学位,其中第一学历须为普通高等教育一本批次全日制本科。(三)硕士应聘者年龄在28周岁以下(1986年1月1日以后出生),本科生在25周岁以下(1989年1月1日以后出生)。(四)具有良好的身心条件,且达到《公务员录用体检通用标准(试行)(五)符合招聘岗位的具体要求与条
    • 公务员 2014年安徽池州市直事业单位招聘人...
      资格复审人员名单(详见附件)资格复审时间2014年6月12日—13日,上午8:00-12:00,下午2:30-5:30。资格复审地点池州市人力资源和社会保障局人事服务大厅(地址:池州市东湖南路46号,资格复审期间联系电话:0566-2024660)资格复审有关事项(一)资格复审需提供的证件、材料:1、自行下载打印的报名资格审查表;2、本人有效居民身份证原件和复印件;3、近期同底免冠2寸
    • 公务员 安徽蚌埠市中级人民法院2014年招聘...
      招聘岗位蚌埠市中级人民法院因工作需要,拟于近日面向社会公开招录2-3名聘用制书记员,招聘条件:1、具有全日制法学(法律)大专以上文化程度;2、具有熟练运用电脑进行文字处理的能力和水平;3、年龄在二十五周岁以下。五官端正,身体健康;符合条件的应聘者可携带身份证,学历证明等前来咨询、报名应聘。报名地点:市中级人民法院政治部组织人事处。联系电话:3131512,3131513
    • 公务员 安徽马鞍山太时芯光科技有限公司201...
      应聘方式:公司网址:www.timesled.com应聘资料请E-mail至:1695180778@qq.com公司地址:马鞍山承接示范转移园区(当涂新桥附近)联系电话:0555--6781117转6630现招聘以下岗位:1、应届本科毕业生:(发展方向:工程师、研发、管理人员)岗位职责;掌握LED芯片生产制造流程;熟悉相关站流程及操作,标准作业指导书编写,人员培训;常见异常分类及处理,确保产线生产
    • 公务员 2014安徽体育彩票管理中心宣城分中...
      招聘岗位:广德县专管员1名;旌德县专管员1名;绩溪县专管员1名;宣城市专管员1名;分中心内勤人员1名。岗位条件:1.遵守国家法律、法规,无违法、违纪记录。2.热爱体育彩票,吃苦耐劳,具有良好道德品行。3.具备良好的沟通协调能力、组织管理能力和相应的业务技能。4.28周岁以下(1986年1月1日以后出生),身体健康,大专(全日制)以上学历,计算机或营销相关专业(分中心内勤人员岗位中文及相关专业也可)
    • 公务员 2014年安徽郎溪县城区学校从乡镇选...
      选聘范围、对象我县乡镇(非城区)中、小学在编在岗教师,其中到民办学校任教合同期未满的在编教师不得报考。必须具备以下选聘条件1、在乡镇(非城区)公办学校教师岗位实际工作满三年(上挂城区学校时间不计)。2、近两年年度考核为合格及以上等次。3、竞聘初中教师岗位具有本科及以上学历、竞聘小学教师岗位具有专科及以上学历。4、年龄在45周岁(1969年7月1日以后出生)以下。5、报考城区小学教师岗位的人员需具有
    • 公务员 安徽省2014年中小学新任教师招聘岗...
      安徽省2014年招聘7415名中小学新任教师蚌埠市2014年中小学新任教师招聘岗位表合肥市2014年中小学新任教师招聘岗位表
    • 公务员 2014年安徽天长市招聘23名幼儿教...
      招聘岗位具体岗位详见《天长市2014年招聘幼儿教师岗位计划表招聘对象和条件1,1984年6月16日以后出生的人员;2、学历等条件要求:(1)具有幼儿教师资格证书并具有国家教育部门承认的专科及以上学历;(2)具有教师资格证书并具有幼儿教育(学前教育)专业国家教育部门承认的专科及以上学历;招聘程序和方法公开招聘工作按照以下步骤组织实施。(一)信息发布招聘公告和招聘计划等信息于6月5日同时在天长市人力资
    • 公务员 2014安徽金安区事业单位招聘考生诚...
      本人自愿参加2014年六安市金安区部分事业单位公开招聘工作人员考试,并郑重承诺:1、保证符合《2014年六安市金安区部分事业单位公开招聘工作人员公告2、所填写的个人信息和提供的证明资料、证件等均真实、准确、有效。3、严格遵守招聘工作的有关规定,诚实守信,严格按照《安徽省人事考试工作规则4、本人保证遵守以上承诺,如有违反,自愿依据《安徽省人事考试违纪处理规定承诺人签名:承诺人身份证号:承诺时间:年月
    • 公务员 2014安徽省大学生村官选聘面试公告
      面试时间和地点面试时间为7月5日(星期六),全天。面试地点设在各省辖市所在地。面试前有关事项1.资格复审和确认。7月1-2日,入围面试人员携带相关材料(详见《公告2.相关材料。资格复审着重审查考生提供的有效材料是否与《资格审查表3.填报志愿。通过资格复审人员,根据各市公布的县(市、区)选聘计划,填报志愿任职地所在的县(市、区)。对于填报志愿相对较少的县(市、区),可由市选聘办征求考生意见后进行调剂
    • 公务员 2014年安徽黟县部分事业单位招聘人...
      招聘计划2014年度黟县部分事业单位公开招聘工作人员41名(详见附件)。县委组织部、县人力资源和社会保障局于2014年5月29日在黟县政府网、黟县先锋网、黟县人力资源和社会保障网及相关媒体上统一发布招聘公告。考务等其他有关信息将陆续在黟县人力资源和社会保障网上发布,请考生登陆网站查询。招聘条件招聘对象为国家承认学历的应、历届大专及以上毕业生(部分招聘岗位符合“招聘岗位所需资格条件&rd