连涨11年 明年近800万毕业生求职

小微企业聘应届生享社保补贴；农民工返乡创业有税费优惠；分流职工做专车司机可获现金激励

据人社部最新消息，今年11月份，城镇新增就业人数81万。今年1月至11月，城镇新增就业人数1249万人，完成全年目标任务的124.9%。

此外，今年10月11日，李克强在中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式上发表主旨演讲称，总的看，今年以来中国经济运行好于预期。9月份，31个城市城镇调查失业率已经低于5%，是近年来首次。

“就业是民生之本”通过这些数据得到了最好的阐释。

不过，并非每个个体都能感受到像数字般的乐观。人社部相关负责人在谈到未来5年的就业情况时表示，在经济下行压力增大的情况下，人和岗位不匹配将导致“招工难”和“就业难”并存。而高校毕业生总量的持续增加，化解过剩产能导致的煤炭、钢铁企业的职工分流，仍将是我国就业面临的最大压力。

前景

就业有望继续新增1300万

今年以来，人社部发言人李忠在已召开的三次季度发布会上均表示当前就业形势“总体稳定”。为什么就业会保持这种情况？李忠向记者表示，这与经济保持在合理区间、产业结构优化、改革红利的释放以及就业政策的密集出台有关。

“前3季度我国GDP同比增长6.7%，虽然增速有所放缓，但还处于中高速增长区间。今年，三季度三产增加值占GDP比重达到了52.8%，高于二产13.3个百分点。”李忠介绍，根据经验数据，一般来说三产对就业的带动高于二产20%左右，所以三产的持续增长对就业非常有利。

人社部相关专家表示，政策方面，金融政策、产业政策与就业政策形成合力，就业主管部门也加大职业培训和就业服务力度，鼓励自主创业，鼓励企业稳定和吸纳岗位，采取一些措施来兜底、帮扶一些就业困难人员。这些综合措施，兜住了民生底线，很好促进了就业创业工作的开展。

对于明年的就业形势，这位专家表示，产业结构的优化和经济的企稳，将会直接反应在劳动用工需求的增长方面。随着资源配置和经济发展方式的转变，明年我国将仍能保持新增就业1300万的势头。

压力

每年仍需安排2500万就业

除了“总体稳定”的就业形势，未来5年，由于劳动力总量大、供需矛盾等因素，我国就业面临的压力也不小。人社部部长尹蔚民曾公开表示，我国每年需要在城镇安排就业的人数仍然维持在2500万，就业的总量压力非常大。

尹蔚民预测，“十三五”期间每年需要在城镇安排就业的人数，约1000万是登记失业人员，约1500万人是以高校毕业生为主体的青年就业人员。此外，“十三五”期间每年还有近300万农业富余劳动力需要转移就业。

同时，我国就业还面临结构性问题。“一方面招工难，一方面就业难。”尹蔚民表示，特别是随着供给侧结构性改革力度加大，势必造成一大批职工转岗就业，其中不少人年龄偏大，技能和经验趋同，转业转岗能力差，就业难问题将更加突出，结构性和摩擦性失业或将增多。

对于下一步就业工作，人社部表示将关注重点群体就业工作。有序做好化解过剩产能中职工安置工作，组织实施高校毕业生就业创业促进计划，继续实施农民工等人员返乡创业三年行动计划。

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