创业型城市,简单定义就是“通过创业拉动就业的城市”。山东有青岛、济宁、泰安、威海四个城市被确定为首批国家级创业型城市试点。

山东社科院省情研究中心主任、研究员秦庆武说:“山东努力推进创业型城市建设,对于转方式、调结构,实现藏富于民,走内生型发展路子,都非常必要。”

山东大学历史文化学院刘玉平教授也认为,山东创建创业型城市与当前国家转方式、调结构的发展战略理念相吻合,“对于推动区域经济发展,实现可持续发展,都具有十分积极的意义。”

秦庆武研究员说,用一句形象的话来比喻,山东经济是“大象经济”,国有企业、大企业多,与等“蚂蚁经济”省份相比,山东个体私营经济发育不足。在、等省,平均70人就有一个小企业,而在山东平均150人才有一个小企业。

对于济宁被列为国家级创业型试点城市,秦庆武研究员认为,这对创业者来说,是一个很难得的机遇。“济宁工业基础好,是山东中等发达城市,经济总量位列全省第5位。这里已经形成能源、化工、装备制造等几个大的产业集群,从而能够给众多小企业提供为大企业协作配套的机会。交通等基础设施比较发达,人口密度比较高,发展生产性、生活性服务业的空间比较充足。此外,从人文环境角度看,济宁运河文化历史悠久,商业活动曾经非常活跃,上世纪80年代还被称为‘江北小苏州’；这里还是孔孟之乡、运河之都,讲究,这都是创业发展的有利因素。”

刘玉平教授则认为,济宁创建创业型城市,自然环境比较优越,拥有大片平整的土地,尤其水资源非常丰富,

都为创业者提供了独特的资源环境。“济宁的人文环境也非常优越,历史文化积淀非常丰厚,这里是儒家文化发祥地,在全国乃至世界范围内都有其影响力,创业者不仅可以获得思想支持、创业灵感,也能寻找到很多创业的角度和线索。”

对于济宁建设创业型城市也存在一些制约因素,两位的意见基本一致。秦庆武研究员表示,“受文化传统因素制约,济宁人重义轻利、重农轻商的观念还比较重。政府主导型发展模式导致个体民营经济发育不足,创业发展环境还有待继续优化。工业结构偏重,资本密集型企业多,一定程度上形成创业门槛高的现实。从区域上看,这里‘非蓝非黄’,虽然处在鲁南经济带上,但几个市相互联系相对松散,整体看来,战略性勾画和支持不足。”

秦庆武研究员说,要进一步推进创业型城市建设,济宁还需打造“三个高地”。“一是政策高地,通过更多优惠政策的支持和激励,为创业营造更加宽松、便利的外部环境。二是资金高地,加大资金扶持力度,为创业提供更加活跃、灵活的金融支持。三是打造园区高地,通过设立更多类型的创业园区、创业孵化园区等,形成适合不同创业者的创业引导载体和平台。”

刘玉平教授特别从发展文化产业的角度,表达了自己的观点。他说:“发展文化产业已经上升到国家战略层面,济宁要进一步做好文化资源挖掘、利用的大文章,通过创业型城市创建,真正把资源优势转化成产业优势、发展优势。在这方面,嘉祥就做得不错,他们对曾子文化资源的开发利用,可以称得上是个亮点。”

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