11月18日，记者从沈阳市人力资源和社会保障局获悉，到今年10月，沈阳市人社部门重点扶持创业带头人4630人，带动就业2.9万人，超额完成省计划指标。有关人士说，沈阳市创建创业型城市以来，创业带动就业的乘数效应开始加速。

沈阳市开展的创建活动，带动就业工作从稳定就业岗位向创造就业岗位转变。截至10月，该市扶持创业带头人4630人，群众参加创业培训的热情显著提高，扶持创业带头人主体扩大到8类人群;全市新增私营企业7253户，同比增加17.8%;通过社会保险信息系统显示的个体自由职业者人数达65万人，同比增加18.2%。

通过创建活动，创业开始从低层次产业、单一型复制向知识性产业、想象力经济转身，科技人才和大学生成为创业主体，创新驱动、内生增长的牵动作用开始显现。截至今年10月,全市非公经济新增产值预计达3185亿元，比去年同期增长15.2%;其中以现代服务业为主体的第三产业增长1230亿元，较去年同期增长17.2%。

为了使创建创业型城市这项为市民办实事的工程真正让群众受益，沈阳市密集出台了就业创业的70条相关政策和操作办法，在减免税费、小额贷款、典当融资、社保补贴、创业指导、简化审批、人力服务等7个环节上为创业者搭建施展才华的舞台并全程助力。设立两亿元创业发展专项资金和1亿元小额贷款担保基金，加大对创业的财政支持力度。同时，丰富创业服务体系，通过健全创业服务机构，把服务的触角延伸到社会末梢;创建创业孵化基地24个，孵化企业314户，安置各类人员就业7000人;实现了创业服务经常化。

创业迸发的能量，直接影响到就业。据统计，截至今年10月，沈阳市完成实名制就业22.5万人，完成省里下达指标的119%，就业规模稳步扩大。就业形势十分稳定，今年沈阳市的失业率一直控制在3.1%以内，低于省指标0.9个百分点，就业矛盾继续缓解。就业机构不断优化，就业密集区间向第三产业和知识性就业转移，第二产业的就业比重也同比增长了1个百分点。

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