为了让长沙城区近20万小学生多睡一会儿，吃个美美的早餐，减轻点学习压力，长沙市教育局6月公布了《长沙市城区小学生到校时间拟调整方案》，拟将小学生的早上到校时间调整为8：30。8月18日上午，“关于调整全市城区小学生早上上课时间行政决策听证会”在长沙人民会堂举行，20名听证代表均对此表示赞成，同时提出了自己的观点和建议。

【家长】

孩子能睡得更多

吃得更好

“7点起床，然后要在7:50前赶到学校，每一个早晨我和孩子都是在马不停蹄的状态中度过。”来自清水塘三小的家长代表吴禄凤女士笑言，因为自己经常不断催促孩子，也引来孩子的抗议：“他常说，妈妈你除了催我，还能说点别的吗?”推迟的这半个多小时，吴禄凤觉得很珍贵，因为可以让他保持一种从容的姿态去洗漱、吃早餐、收拾课本等。家长代表颜福萍也称，时间太赶时，很多孩子都是随便吃点东西填肚子，她认为家长应该用这多出来的时间，为孩子做顿营养早餐，同时好好享受亲子时光。

因为许多家长因为上班时间的缘故，并不能推迟孩子上学，来自高新区的家长段力耕建议学校不要将早到的孩子拒之门外，最好组织他们开展体育锻炼、晨读等活动。

【教师】

作息时间调整

不会影响教学

对于推迟上课的方案，教师代表们也纷纷表示赞成。雨花区砂子塘泰禹小学的张维娜老师作了一项统计：上一学年她教的一年级孩子中，每天都有10% 左右的人迟到，到了冬天，甚至会达到20%。而且，即便是在规定的7:50前到校的孩子中，也有一半的孩子是踩着点来的，早读时状态并不好。

有人认为，调整上课时间会影响教学进度，来自天鸿小学的刘婷婷老师介绍，出于对孩子酷爱踢球的兴趣的保护，该校将课堂的40分钟改为35分钟，同时将课间时间从10分钟延长到15分钟。“通过一段时间的实践，效果很好，没有对孩子的学习成绩产生任何影响。”

【担忧】早到学生加大学校管理难度

调整方案中最大的争议在于，对于那些工作时间并非“朝九晚五”的家长来说，孩子推迟到8:30上课，无异于是增加了负担。来自长沙麓山国际实验小学的向春芳老师提出疑问：“许多家长上班时间并非朝九晚五，推迟送孩子上学不太可行，会不会衍生更多类似托管的‘早托’机构?学校不能把八点半之前到校的孩子拒之门外，所以学校的管理难度将会加大。”

岳麓区德润园小学校长陈芳也对此有同感：“按照教育部门要求，有实际困难的家庭可以申请提早到校。但这会使得学校无从掌握孩子的到校时间，存在安全隐患。学校必须做好安全预案和值班安排，研究课程设置等。希望教育行政部门也提供相应支持。”

【专家】 推迟上学，并非学校推迟开门

“有利无弊”是专家代表、湖南师范大学教育科学研究院常思亮教授对这个《调整方案》的评价。他认为将孩子上课时间推迟到8:30，但并不意味着家长只能8:30送孩子到校，根据实际情况，家长申请早到学校的情况是允许存在的。他同时指出，这份方案只是针对孩子上课时间的调整，并非是针对学校管理和教师作息时间的调整，因此教师按照以前的工作时间上下班就可以了。

雨花区王家冲小学校长张洪芳表示，和目前作息时间相比，调整后，将取消早自习，第一节课的时间从目前8:10推迟至8:30，但其余的上课和作息时间并不会发生变化，所以不会对教学造成影响。

为了便于管理，开福区教育局基础教育科钟洁芸建议，需要早到的孩子向学校提出申请后，可建立一张“监管卡”，然后由学校派专人监管。同时，学校要加强与街道社区等部门的沟通联动，确保孩子上下学的安全。

【配套】 学校自行安排作息，加强管理

长沙市教育局基础教育处处长陈珍坤在陈述时说，目前长沙小学生早上到校时间一般为7:30-8:00，上课时间为8:00-8:10。调整后，在城区小学生早上上课时间统一规定为8:30的前提下，各校可以根据本校实际科学安排每天的作息时间，保证落实国家课程方案，开齐课程、开足课时，确保每天阳光体育锻炼1小时。

另外，要求城区小学统筹安排值日老师负责每天的早到学生管理工作，做到“早到可进校，进校有事做，做事有管理”。各小学要对原有管理制度结合 “小学生8:30上课”作出必要调整，在开校门时间、值日教师到岗时间、值日工作职责要求上做好对接，加强对早到学生的管理。总体来说，除了值班教师的值班时间会延长，并没有增加教师的工作时间，教师的作息时间不会因学生到校时间的调整而改变，还是按照以前的工作时间上下班。

长沙市教育局副局长缪雅琴还表示，听证代表及社会各界对为学生减负的呼声很高，推迟上课时间也不足以解决学生课业负担过重的问题，但长沙将以此开始，拟出台“切实减轻长沙小学生学业负担过重”的相关文件，让孩子们学得轻松，学有所乐。

据悉，听证会结束后，相关部门将把听证会上各位代表的意见进行汇总，并对方案进行修改完善，再报长沙市政府批准后开始实施。预计最快将于今年秋季开学后9月初开始实施。

调查

晚上课半小时

学习成绩提高25%

青少年的身体机能每天正常运转要比成年人晚2小时，“让青少年早上7点起床，就好比让成年人早上5点起床”。在科研试验中，每天开课时间推迟到10点，学生考试成绩大幅提升。

明尼苏达大学应用研究与教育改进中心主任凯拉·瓦尔斯特隆(Kyla Wahlstrom)曾经跟踪调查了在明尼苏达州、科罗拉多州和怀俄明州的8所公立中学里就读的9000多名学生。

结果发现，如果上课时间调整到早上8：35或者更晚，一个学期之后，学生们的数学、英语、科学和社会学成绩普遍提高了1/4个等级，例如从B提高到了B与B+的中间位置。

来自巴西、意大利和以色列的研究也获得了相似的结论。与把上课时间从早上7:15调到7:45的学校相比，上课时间从7:30改为8:00的学校的学生学习成绩有更大幅度的提高。

之所以上课时间推迟会获得这些好处，其关键是青少年保证了至少8个小时的充足睡眠，而如果能达到9小时就更好了。

在欧洲，很少有中学会在上午9点以前开始上课。还有其它研究表明，推迟上课时间可以提高出勤率，以及减少青少年抑郁和交通事故的发生率。这些都因为晚点上课可以让青少年获得更充足的睡眠。

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