上海市教委8月25日宣布，从2013年秋季起，全市中小学将开设《公共安全行为指南》课程，新编的“公共安全行为指南”系列教材将试点进入中小学课堂，2015年实现全覆盖、常态化。安全教育以实践体验为主，不提倡死记硬背。
上海市教委称，以教材为载体，以课堂为渠道，将公共安全教育纳入课程体系，排入课表，这在全国尚属先例。
从2013年秋季起，上海市小学一、四年级，初中一年级、二年级，高中一年级将以《公共安全行为指南》课程为必修课，每学期安排至少8课时进行集中的安全教育主题活动。其余年级为选修课，每学期安排不少于4课时的时间，进行学校选定的安全教育主题学习活动。
这项试点课程强调安全教育与品质磨砺“联手”，突出生活性。指南分“在路上”“在学校”“在家里”“在社区”，每一模块中均设计一定的场景，如小学低年级的“在路上”部分有“常见的报警求助办法”“远离无证小摊贩”“亲水平台和河道的危险”等。在内容安排和教学要求上，对小学生强调识险、避险等，对初中生强调自救等，对高中生强调互救等要求。
上海市教委教研室主任徐淀芳说，将公共安全内容纳入上海中小学课程方案，列入教学计划，编写专题教材，建设专门资源库，进入课堂教学，这是用教育理念和现实需求相结合指导课程建设的一次探索。安全教育的实施重在知与行的统一；应减少死记硬背，增加实践体验。
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