十二届全国人大常委会第二十二次会议31日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。张德江委员长出席。

沈跃跃副委员长主持会议。常委会组成人员152人出席会议，出席人数符合法定人数。

受国务院委托，教育部部长陈宝生报告了高等教育改革与发展工作情况。他说，近年来，高等教育大众化水平持续提升，服务经济社会发展能力显著提高，人民群众获得感明显增强，高等教育综合改革全面推进，高等教育国际影响力不断扩大，教育规划纲要确定的阶段性目标如期实现。下一步将全面落实立德树人根本任务，大力推进高等教育结构调整，切实加强高校创新体系和能力建设，支持引导高校办出特色办出水平，依法推进高等教育治理体系和治理能力现代化，提升高等教育保障水平。

陈宝生说，2015年，全国共有高等学校2852所，高等教育在学总规模达3647万人、比2010年增长17.5％。高等教育的毛入学率达到40％，比2010年增长13.5个百分点，超过中高收入国家平均水平。

据介绍，我国高等教育体系进一步健全，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生占招生总数的45.8％；高等职业教育大力发展，高职院校数量占全国高校“半壁江山”；高等继续教育深入发展，建立了国家、地方两级开放大学；高等民办教育积极发展，普通本专科在校生占全国在校生数的23.3％。此外，农村和贫困地区学生上重点高校人数大幅提升，农村户籍大学生招生占比超过60％。有30个省（区、市）符合条件随迁子女在流入地参加高考。

“我国高水平大学和重点学科在主要国际排名中的位次整体前移、明显提升。”陈宝生说，2016年正式加入工程教育国际互认的《华盛顿协议》，工程教育质量得到国际社会认可。

陈宝生表示，立足我国国情和高等教育改革发展实际，统筹用好国内国际两种资源，着力构建高等教育国际交流合作大格局，我国高等教育的国际合作水平和吸引力、影响力大幅提升。目前我国与43个国家和地区签署了学历学位互认协议。支持国内外高校深度合作，在联合培养、教师交流、科学研究等方面的合作交流取得新进展。

据了解，“十二五”期间批准或筹备设立了5所中外合作大学（包括内地与港澳台地区合作办学），增设了600多个本科及以上层次中外合作办学机构和项目。此外，推动海外办学，4个机构、98个项目在14个国家和地区落地，在132个国家设立近500所孔子学院和近900个孔子课堂。

全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。

国务院副总理刘延东，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省（区、市）人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。

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