4月1日,一部旨在扩大女性雇用及升迁机会,以解决日本社会劳动人口减少问题的法律——《女性活跃推进法》将正式实施。此间分析认为,该法实施的最主要目的是拓宽女性就业渠道,特别是推动男性占绝对主导的建筑类企业积极雇用女性。

该项计划的具体内容是,对于积极配合《女性活跃推进法》的企业,如果做到月工作加班时间和休息日加班时间合计不超过45小时,招聘中男女性员工竞争比率平等及女性职员育儿假休假率超过75%的企业,在政府现行的对公共建设项目竞标企业的技术能力、工程业绩和价格进行打分外,再额外给予加分,以使企业在竞标政府公共建设项目中占有优势。据了解,日本政府此计划是在前期试点的基础上正式推出的。据估计,下一步符合政策的政府公共建设项目将达到3.3万件,工程费用总额将达到3.5兆日元。

《女性活跃推进法》是日本政府在2015年8月制定的。该法规定职工数在301人以上的企业要把握男女性职员工作时间、工作年限、职工和管理层中女性所占比例等现状,分析能够帮助促进女性在企业稳定就业的办法,在此基础上将预期数值和执行内容总结为行动计划,并予以公示。此外,该法对于中央及地方政府也规定了相同的义务,但对员工人数300人以下的中小企业则规定存在努力义务。据分析,日本政府结合《女性活跃推进法》实施,在企业竞标政府公共建设项目中对积极推进女性就业的企业给予优惠,目的既是为了确保该法取得成效,同时也是对法律能否取得成效存在担忧的一种表现。

在《女性活跃推进法》制定之初,日本企业对该法的认识存在很大差异,相对于希望借此法出台促使管理层改变习惯雇用男性职员的思维,推动企业更多雇用女性职员的部分企业,更多企业则认为作为政府立法目标的“202030”目标(到2020年女性在管理职位中比例达到30%)无法实现。

而实际上,日本在《女性活跃推进法》之外还有众多支持女性就业的法律,比如《男女就业机会均等法》《下一代培育支援对策推进法》等,但从实际施行情况看效果均不理想。从这一意义上讲,日本政府结合《女性活跃推进法》的实施,采取政策推动企业保证女性就业、升职的做法在多大程度上能够取得效果,下一步仍值得关注。

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