记者从长沙市司法局获悉，12348法律服务热线2015年共接听市民咨询电话33818个，与去年相比电话咨询量略有增长。其中，合同纠纷、劳动争议、婚姻家庭纠纷和人身损害赔偿类纠纷成为市民咨询最多的问题，分别占咨询总量的28.82%、14.23%、12.13%和9.16%。另外，各种投资骗局、医疗纠纷以及环境污染侵权等问题也成为今年的咨询热点。

合同纠纷咨询量高居榜首

据统计，2015年，长沙市民关于合同纠纷的咨询量遥遥领先于其他各类咨询，其中咨询较多的有投资理财类合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、货运合同纠纷、借款合同纠纷、买卖合同纠纷、消费服务类合同纠纷、加工承揽合同纠纷等。

近几年来银行理财产品在迎来爆发式增长的同时，也因兑付问题频频被推向风口浪尖。尤其是在代销和托管等模式下，理财产品纠纷背后银行应当承担多少责任更是争议不止，导致投资理财类合同纠纷增加。

2015年12348热线接到了众多市民反映银行代销某公司理财产品到期无法兑付的来电咨询，据反映银行在代销理财产品的过程中明显存在隐瞒风险、误导消费者的情形，折射出金融机构行业监管存在漏洞，银行内控合规管理有待加强。

随着市场经济的快速发展，租赁合同纠纷变得更为复杂。有大量市民投诉，房屋管理公司以高价租进房屋以低价吸引租户一次性交纳一年房租和押金后无力向业主支付房租，金额高达几千万元。很多未收到房租的业主要求提前收回房屋，但租户都是在房屋管理公司出示业主的授权委托书后签订的租房合同，因此拒绝搬离房屋，引发冲突不断。

2015年12348热线连续接到高桥大市场多家货运站代收货款后去向不明的投诉。据反映，高桥大市场屡屡发生货运站卷款潜逃事件，不少货运站开业之初均诚信经营，先积聚人脉，形成一定口碑和信誉度后,代收的货款金额越来越大，一有机会就携款跑路。货运站代收货款为经营户及时回笼资金提供了便利，但由于货运站行业准入门槛太低，投资几万元即可开业经营，运营一段时间就有机会卷走几百万元跑路，让经营户苦恼不已。

劳动争议问题依然突出

2015年全年劳动争议咨询以工伤认定及索赔困难、用人单位不按《社会保险法》的规定为劳动者交纳社会保险、用人单位随意调岗降薪三类情况最为突出。

工伤认定及索赔困难的主要群体是从事建筑业的农村进城务工人员，造成这一群体工伤维权难的原因主要有劳动关系难以认定、维权程序复杂、成本高。从申请工伤认定、劳动能力鉴定到劳动争议仲裁，走完一个完整的工伤维权程序，有时需要一两年时间，很多劳动者因此不得不选择“私了”。这也反映出工伤法律制度存在缺陷，工伤处理程序亟待通过立法进行简化。

有多名环卫工人及其他行业劳动者向12348热线投诉用人单位没有为员工缴纳社会保险，还有劳动者反映用人单位不买社保只购买意外伤害商业保险。用人单位为节省开支，不为劳动者缴纳社会保险或以商业保险替代社会保险无疑都是违反法律规定的，但这一现象却相当普遍。

在逐步“开放二胎”的新形势下，不少女性员工反映，因怀孕被用人单位调整工作岗位，工资标准也被大幅降低，用人单位明确表示如不能接受可以离职。调岗与降薪属于对劳动合同条款的变更，用人单位调整员工的岗位、工资时，应与员工协商一致，且法律明确规定女职工在怀孕期间用人单位不得擅自解除或变相解除劳动合同，因此用人单位单方面调岗降薪或变相逼怀孕女员工离职无疑是违法的。2015年生育二胎的女职工明显增多，这一类咨询也成为今年的热点。

婚姻家庭纠纷居高不下

全年婚姻家庭纠纷咨询中最突出的是离婚时的财产分割问题、家庭暴力的问题、非婚生子女。

现在家庭收入早已不单单是工资条上的数字了，股票、债券、不动产收益以及知识产权中的财产性收益在不少家庭已不鲜见。因而，离婚案件财产纠纷越来越复杂。不少离婚诉讼当事人为了自己利益最大化，不惜采取各种手段转移、隐匿共同财产，给法院公正审理带来困难。

家庭暴力在农村文化层次较低的人群中发生较多，但城市高文化层次人群所占比例也日益增大，且呈迅猛增长之势。

随着人们婚育观念的变化，试婚、非法同居、“包二奶”现象的日益增多，非婚生子女数量呈上升趋势，非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，但在现实生活中经常遭受不公平待遇，如何维护这一群体的合法权益需要全社会的共同关注。

各类投资骗局层出不穷

从泛亚到e租宝，2015年金融投资骗局花样不断，12348热线也接到了不少类似投诉，如投资担保公司跑路、遭遇“原始股”骗局、遇到各类平台投资骗局。

不少投资担保公司虚构事实，以空壳公司作为借款人，通过借款担保的三方合同形式违规从事吸收存款发放贷款等金融业务。在投资担保公司“高利息、投资有担保、风险有保障”的诱惑之下，很多市民将自己的血汗钱投进了担保公司，以期获取高额利息收入，而多家投资担保公司相继关门跑路让投资者最终落了个血本无归。

有不法公司借2015年上半年股市火爆之机利用部分市民不懂股票知识又眼红别人炒股赚了钱的心理，以发行原始股的名义向社会公众筹集资金。而未经有关部门批准向不特定人员私自募集股份的行为涉嫌集资诈骗，非法集资案件频发给经济发展和稳定大局带来了极大的考验。

无论是炒黄金白银贵金属，还是炒大豆棉花农产品，甚至是炒原油煤炭铁矿石，似乎没有不能通过相应现货、期货网上交易平台实现的，但很多看似“专业”的交易平台却成为不法分子实施理财欺诈的高发区。12348热线全年接到多起投诉，不少投资者在所谓“分析师”的指导下操作亏得血本无归，最后发现交易平台是非法的，居然可以人为操控。以现货、期货交易平台为名实施的诈骗，隐蔽性强，通常涉及的投资者人数众多且金额巨大，社会影响恶劣。

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