一个区域教育质量水平高低、教育公平程度到底由谁说了算？是教委、学校，还是家长、社会？当一个教育行政部门既办教育又管教育，最后又评教育，区域教育的质量、公平性如何得到保障？

日前，重庆市教育部门召开教育质量评估监测工作研讨会，深入讨论如何实现管理、办学、评价的真正分离，构建政府、学校、社会的新型关系。

市委教育工委书记赵为粮介绍，构建现代化的教育管理体制机制，要实现教育行政化管理模式向依法治理的监管模式的转变。

而专业第三方评估监测机构的作用至关重要。

据了解，早在2009年，我市成立独立的第三方研究机构教育评估院，承担教育监测评估职责，率先在全国将教育评估与监测合一，率先研发出义务教育发展基本均衡系数测算模型，得到了刘延东副总理的批示和肯定。目前，我市已经基本形成“政府管教育，学校办教育，社会评教育”的现代教育治理机制。

“重庆市的教育评估监测工作在全国已产生了较大的影响!”市政协原副主席陈万志说。成立5年来，市教育评估院不断有重大举措来推动教育评估监测的科学化。

《重庆市城乡教育一体化指标研究》等数十个研究或评估成果成为市教委决策依据；提出“素质银行”理念，2012年、2013年连续两年为全市40余万名高中毕业生提供综合素质评价报告，建立大数据库服务教育决策；初步建立起教育质量监测评估体系，使学校或区域教育质量有了评估的尺度……对此，市教委主任周旭评价道：“教育评估院把基础教育、职业教育、高等教育的数据进行了整理、分析，对服务教育发展非常有意义。”

国务院教育督导委员会办公室副主任林仕梁对我市的“管办评”分离也十分赞赏：“重庆教育评估监测从无到有，从定期综合监测向专项分类、分层监测扩展，为其他省市做出示范和榜样。”

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