高校可有岗位设置权、公开招聘权、职称评审权、

薪酬分配权和人员调配权

广东试点下放人事权给高校

中国教育报讯（记者 刘盾）以后招什么人，人才招聘过程怎么操作，职称怎么评聘，华南师范大学等广东5所试点高校将自己说了算。1月29日，广东省人社厅对外发布，广东自今年1月启动高水平大学人事制度改革，首次向试点高校下放岗位设置权、公开招聘权、职称评审权、薪酬分配权和人员调配权。

以往高校招人，要严格按照事业单位招聘程序，有很多条条框框。广东省出台的《高水平大学建设人事制度改革试点方案》明确，由高校自主确定岗位总量，自主设置岗位结构比例和岗位标准，自主决定聘用人员。

《方案》规定，由高校自主决定公开招聘人员的招聘时间，自主公布招聘方案，自主组织考试（考核），自主公布考试结果，自主公示拟聘人员，自主确定聘用结果，自主与聘用人员签订聘用合同。今后教师职称评审怎么评，也将由试点高校自己来确定。

《方案》要求，由高校自主制定正高及以下职称评聘标准，自主组建评聘机构及评聘专家库，自主开展评聘工作，自主颁发专业技术职务聘书。不具备评审条件的学科（专业），可采取委托或联合评审。实行“以考代评”的可自行择优聘任。

《方案》还抽掉了高校教学科研人员工资的“天花板”。明确规定，在现有财政保障政策不变的基础上，由高校自主确定绩效工资总量，自主确定基础性和奖励性绩效工资比例，自主确定具体分配方式，自主发放绩效工资。绩效工资与教学、科研成果挂钩，重点提高关键岗位、业务骨干和作出突出贡献人员的薪酬，对教学、科研人员的收入实行下线保底、上不封顶。

以往年龄是一道关口，很多高校急缺的学科带头人会因此被卡住。而以后这5所高校“引才”，年龄不再是门槛。《方案》明确，引进人才的流动调配，取消年龄限制，由高校自主审核档案、自主办理、自主引进。

《方案》还打破了“金饭碗”，要求完善人员考核晋升及退出机制，形成人员能上能下、能进能出的用人机制。《方案》规定，强化合同管理和聘期考核，建立与岗位分类管理相结合的评价考核机制，探索差异化、个性化考核办法，将师德品行、人才培养、学科建设、创新创造及成果转化等作为评价考核的重要依据。考核结果与薪酬分配、奖惩晋升、岗位调整和续聘挂钩。聘期考核特别优秀的，允许越级竞聘；聘期考核不合格的，给予转岗、低聘或合同自然终止不续聘。

据了解，广东省高水平大学建设人事制度改革将分为两个阶段，第一阶段是试点，华南师范大学、华南农业大学、广东工业大学、广州中医药大学、广东外语外贸大学等5所高校从今年起先行开展试点工作，试点时间为期1年。试点结束经总结评估取得可复制经验后，将进入第二阶段，改革将推广至广东省7所重点建设高校和7所重点学科建设项目所属高校，省内部属高校可参照执行。

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