城乡教育如何均衡发展，不是硬捆在一起“拉郎配”。30日，重庆市教委召开全市义务教育阶段学校捆绑发展暨领雁工程工作视频会。记者了解到，到2017年，全市城乡义务教育阶段学校普遍达到办学标准、教育质量标准和“百姓身边好学校”要求，实现区（县）域内义务教育基本均衡目标。

好学校与农村学校或薄弱学校捆绑发展

据悉，2010年10月，重庆市正式启动农村中小学“领雁工程”。通过“一对一”帮扶方式，我市将100所城镇优质中小学（示范学校）和100所农村义务教育阶段学校（项目学校）结成对子，实施立体培训、开展考察学习等方式，让示范学校和项目学校建立常态化交流机制。

据《重庆市教育委员会关于深入推进义务教育阶段学校捆绑发展工作的试行意见》，全市在区（县）域内实现义务教育阶段学校结对帮扶全覆盖，每一所相对优质学校都要捆绑至少一所农村学校或薄弱学校发展，每一所农村学校或薄弱学校都至少有一所相对优质学校捆绑帮扶，实行校校牵手、强弱结对，捆绑考核、联动发展。

市教委主任周旭表示，“领雁工程”通过农村中小学和城镇优质中小学结成对子互助发展的模式，有力促进了城乡教育的均衡发展，“捆绑发展，是广义上的捆绑，核心要义是以强扶弱、以城带乡、一体发展。”

对口帮扶 实现义务教育基本均衡

据悉，在二期领雁工程方面，城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护区各区县，将分别确定3-5所农村中小学，作为市级领雁工程项目学校；在主城区和其他区县，选择部分优质义务教育学校予以对口帮扶。

周旭谈道，到2017年，全市城乡义务教育阶段学校将普遍达到办学标准、教育质量标准和“百姓身边好学校”要求，实现区（县）域内义务教育基本均衡目标。

化大追求为小行动 城带乡和集团化办学

“化大追求为小行动，教育是做的哲学。”重庆市巴蜀小学校校长马宏在工作会上，围绕以城带乡和集团化办学经验发言，表示和酉阳县麻旺小学实施领雁工程的过程中，研发了《巴蜀文化标准》，将办学成功显性化，并以“超市菜单”的形式，供麻旺小学自主选择，共同实施。

“领雁工程，不是再办1个、2个、多个巴蜀，这也不可能做到，而文化的相互影响与融合，才会展开各所学校各美其美的重庆基础教育的新图景。

优质教育进入寻常百姓家

上海方略教育集团冯恩洪教授，在会上回顾了三年来领雁工程的经验和成效。冯恩洪表示，“优质教育应该进入寻常百姓家，捆绑是手段，发展是目的，捆绑的核心是价值取向的捆绑，教育价值观要翻转。”

冯恩洪表示，由20个专家组成的专家组对“领雁工程”一百所项目学校进行了总体评估，评估报告显示，项目学校在“领雁工程”总目标的引领下取得了令人满意的成果。

冯恩洪说，“特别是在教育改革的深水区，课堂教学改革，专家组的评估是，考核满分是45分，而该项目得分超过40分的学校占参评学校的85%。”

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