教育部公示39所申请设置的高等学校名单

独立学院纷纷自立门户

教育部今天在官网公示2016年拟批准设置的39所高等学校名单，其中独立学院转设为独立设置民办普通本科学校的有9所。至此，全国独立学院总数量从2010年的323所降至现在的266所，这意味着近6年来，全国已有57所独立学院正式脱离母体高校和自立门户办学，约占全国独立学院总数的1/5。

此次申请转设的独立学院及其建校名称分别为：沈阳化工大学科亚学院转设为沈阳科技学院，温州大学城市学院转设为温州商学院，安徽工程大学机电学院转设为安徽信息工程学院，河南理工大学万方科技学院转设为郑州工商学院，信阳师范学院华锐学院转设为信阳学院，安阳师范学院人文管理学院转设为安阳学院，华中师范大学武汉传媒学院转设为武汉传媒学院，武汉理工大学华夏学院转设为华夏理工学院，武汉大学珞珈学院转设为晴川学院。

独立学院转设工作始于2008年教育部颁布的《独立学院设置与管理办法》，要求独立学院按独立设置的普通本科高校标准进行规范，并给予5年过渡期，以及转设、回归母体高校、迁址新建，终止或停办等6条规范路径。由于独立学院的利益牵涉到母体高校和投资方等，尤其是一大部分独立学院往往由房地产等投资资本举办，国家相关法律、法规的不配套，导致5年申请考察验收期被迫延期。

教育部发展规划司有关负责人接受记者采访时透露，对涉及全国近300所独立学院、270多万学生的重大利益问题，按照稳中求进的思路，积极稳妥地推进。

据中国青年报记者观察，国内独立学院调整、规范与优化的步伐越来越快，2010年全国共有独立学院323所，2011年309所，2012年303所，2013年292所，2014年283所，2015年275所。

教育大省湖北共有独立学院26所，今年就有3所独立学院申请转设为民办普通本科高校；河南省独立学院8所，今年申请转设为民办普通本科高校的独立学院也有3所。中国民办教育协会会长王佐书说，申请转设为独立设置的民办普通本科高校数量越多的省份，独立学院往往越规范。

同样是教育大省，江苏省的情况却很特殊。南京航空航天大学金陵学院董事长黄飞健表示，江苏省内25所独立学院大部分是母体高校投资，另有10多所高校的二级学院连户头都没有就直接招生。因此，省内只有江南大学太湖学院2011年4月转设为无锡太湖学院，其他25所独立学院转设进程缓慢。

王佐书曾痛斥，江苏省“假”独立学院太多，一边站在独立学院阵营，一边按民营机制高收费，两边体制、机制的好处都享受。黄飞健则透露，该省一些公办高校用校友基金会等形式“漂白”了独立学院的投资方，甚至形成灰色地带。

独立学院从母体高校“断奶”后，可能会面临品牌、招生等方面阵痛，但是在国家和省市鼓励民间资本进入教育领域的实施意见发布后，一些独立学院果断切割连接母体大学的“脐带”，谋求自我造血，自立门户发展。温州大学城市学院申请建校为温州商学院，就开了浙江省独立学院转设的先河。北京师范大学原校长钟秉林表示，独立学院形态很多，不搞“一刀切”，采取一些必要的保障措施规避办学风险，提高办学质量，是实事求是的做法。

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