在“最难就业季”过渡到“更难就业季”的当下，“国考”不仅深受“考碗族”密切关注，也是国庆长假之后社会关注的一个焦点，招录谁、怎么招录、有多少人报名等都是看点。尤其是今年“国考”首次仅面向体制外人员进行招录，而在职基层公务员群体被排除在外，这无疑又是一次重大变革。

“国考”这种可贵变革，赋予了体制外“草根”更多地进入体制内的机会。与体制内考生参加“国考”是为追求“人往高处走”不同，体制外考生参加“国考”，虽有一些考生是深受“辛苦几十年不如体制内分套房”等体制好处的诱惑，但更多考生，尤其是应届毕业生，则是为在就业形势异常严峻之下，给自己寻找一个工作机会。若让体制内外的考生在“国考”中一起“混战厮杀”，体制内考生本身具备丰富的工作经验，体制内的人脉资源也比较丰富，会致使体制外考生明显处于不利地位，这对实现充分就业也是不利的。

“国考”这种变革还有利于稳定基层公务员队伍，凸显中央对基层公务员队伍建设的高度重视。这些年，不少基层公务员常陷入两难境地：勇敢跳槽吧，舍不得编制;继续呆着吧，又觉得个人能力难以施展、发展机会受到限制。参加“国考”便成为其年复一年的追求，人心不稳，工作效率低下，基层公务员参加“国考”，还大量“吸”走基层、艰苦边远地区公务员人才。而一旦断了参加“国考”后路，则能避免中央机关和中心城市对基层公务员的“虹吸效应”，使公务员队伍结构更加均衡合理。

“国考”仅面向体制外招录，是不是意味着基层公务员只能安于现状、原地踏步了?当然不是。我国相关制度设计，已为基层公务员打通了体制内的招录渠道，中直机关每年5月份会有一次公务员遴选，各地省直机关公务员遴选也基本是每年一次，同时也在进行领导干部公开选拔。“遴选”和“公考”这两大公务员录用渠道泾渭分明，“井水不犯河水”，体制内与体制外的报考渠道都更加畅通，公平公正性都大大提高，才是公务员招录制度走向成熟、走向开放、走向公平合理的表现。

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