家长最关心的学校义务教育质量怎么样，有了新标准。今年教育部正式发布《国家义务教育监测质量方案》，在昨天早上开幕的2015中国名师名校长论坛的《教育治理现代化经验》主论坛上，中国基础教育质量监测协同创新中心常务副主任辛涛透露，义务教育质量检测结果将于今年年底或明年年初首次公布。民办学校不是此次监测的主要样本，所占比例非常小。

今年监测数学和体育

国家义务教育质量监测从今年开始启动，确定语文、数学、科学、体育、艺术、德育为监测的学科领域，以义务教育阶段四年级和八年级学生作为检测对象，每三年为一个监测周期，每年监测两个学科领域，测试时间在6月中旬。今年首次监测的是数学和体育两个学科，监测的结果主要服务于教育决策、教育教学改进，不与升学挂钩，不对学校和学生进行排队，有助于促进学校素质教育的实施。

测试方法分为纸笔测试和现场测试两类。纸笔测试分为学科测试卷和调查问卷。测试卷主要测试学生学业水平，问卷主要调查影响学生学业水平的相关因素，分为学生问卷、教师问卷、校长问卷3种。现场测试则主要考查学生的运动能力、动手能力和操作能力。

辛涛表示，此次监测样本涉及323个样本县区6000多个学校，收集了近30万的学生和教师数据。监测将形成基础数据报告、分省监测报告和国家监测报告3类报告。国家监测报告主要呈现全国学生相关学科领域的总体表现状况及相关影响因素，将向社会公布。

通过监测的数据，我们能看到什么？辛涛说:“目前此次监测的数据正在处理和分析中，从初步的监测情况看，区县间教育的差异非常巨大。”监测的数据，可以反映一些敏感的变量，这些变量对学生造成很大的影响。包括会发现当条件和保障，当师资达到一定水平的时候，在学校的积极性的氛围，本身对学生的成绩的影响，对问题行为之间的对话是有显著的预测效应。

监测结果服务于学生

监测数据只是第一步，“围绕着学生的发展，我们进行综合性的评价，基于评价的结果，对于整个的状况进行综合性的诊断，基于诊断的结果，进行综合性的改进，这就是3C模式。”辛涛说。

而这一模式，在杭州上城区已开花结果。

在昨天的论坛中，与北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心合作，从2009年开始成为全国唯一一个区域教育质量提升试点，为探索真正基于学生发展的全新教育模式率先实行试水改革的杭州上城区硕果累累，受到关注。

今年，“管办助评”上城变革模式在全国义务教育改革发展现场经验交流会上交流，同时上城区被教育部评为全国唯一的县区义务教育均衡优秀工作案例。

上个月,教育部公布了12家全国教育管办助评分离改革试点,浙江省教育厅是其中一家。而上城区教育局已率先进行了“管办助评，各归其位”教育治理新体系探索，改变了原来由教育行政部门直接考核评估学校的办法，改由督导部门或引入第三方对学校做评价。比如，2015年对学校进行家长满意度、课业负担等多项评价内容，均直接引入社会机构评定。

上城区教育局局长项海刚说，管办助评分离作为区域教育综合改革的引擎，因为以这样的一种管办助评分离来进行的一个教育治理现代化为抓手，其实可以带动基于学生发展为核心的一个重要的理念的发展。基于数据，用实证来支持学生评价的一个具体的举措，更重要的是让我们区域联动，改变以前都是单项进行改革。我们要以区域来做支撑，来提供学生个性化服务的需求。

在改革的5年中，上城区学生学业水平提升明显，初三学生在全市初中毕业生学业能力水平抽测中提高显著，排名后1/3学生，其成绩也于2012、2013两年在全市名列前茅。全区小学语文、数学、科学等学科监测在浙江省中小学教育质量综合评价中位列第一。项目组连续多年收集的学生发展追踪数据显示，学生的幸福感、积极社会信念、社会公正感等逐年提高，孤独、焦虑和抑郁情绪等逐年下降。

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