优质教育资源，如何越来越多？入园难，如何积极应对？幼儿园收费，如何进一步规范？医教结合，如何深入推进？……在开学之际，上海市教委副主任尹后庆就社会关注的基础教育热点问题接受采访，并传递出很多喜人的信息。

热点一：基础教育资源如何更好配置？

回应：郊区将成“十二五”学校建设重点

尹后庆说，2012年上海基础教育改革的主要任务是深化改革，实现突破。上海将深入推进新优质学校项目，让每一所家门口学校都优质，让每一个孩子健康快乐成长。

按照市委市政府关于以常住人口为基数配置教育资源的要求，上海制订了“十二五”学校建设计划。“十二五”期间，郊区是学校建设的主要地区，“十二五”期间郊区规划建设学校量占全市规划建设学校量的88％左右。

尹后庆表示，按照规划，今年上海市共计划启动建设学校288所，规划建筑面积325.01万平方米，匡算投资129.95亿。其中，大型居住社区计划启动建设学校143所，郊区新城计划启动建设学校16所，其他住宅区计划启动建设学校35所，区县自建学校29所。此外，在规划公建配套学校覆盖不到的区域增建学校65所。学校建设总量中，80％左右为公建配套学校。

热点二：如何缓解入园难？

回应：新建幼儿园 规范看护点

据了解，《上海市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》提出，要实现对适龄儿童学前教育和看护服务的全覆盖。自2007年起，上海市每年将新建50—60所幼儿园作为市政府实事工程或重点工作予以实施，努力增加教育资源，满足适龄儿童对学前教育和看护的需求。

尹后庆说，2012年上海市仍将新建40所幼儿园，并通过扩大办园规模、扩大班额、向民办幼儿园购买服务以及鼓励社会力量举办民办三级幼儿园等措施，统筹上海市学前教育资源来满足适龄儿童的学前教育需求。

同时，为进一步规范学前儿童看护点，市教委将积极会同各相关部门对学前儿童看护点安全卫生工作的进行监督检查和业务指导。帮助有条件的看护点成为民办三级幼儿园，及时了解每一个看护点的动态信息，坚决整治不符合安全卫生条件的看护点，确保看护点儿童的生命安全和健康。为鼓励社会力量办园，上海市将对普惠性民办幼儿园给予相应的财政支持，对每一所规范的民办三级幼儿园和看护点，给予教玩具等设施设备的资助。

热点三：身边好学校如何越来越多？

回应：区域优质教育资源共享将有机制保障

由于历史等方面的原因，上海区县域内学校内涵发展与教育质量方面之间仍有一定的差距，为此，市教委2012年将推进区县建立健全区域优质教育资源共享辐射机制。

据尹后庆介绍，上海市将推进中心城区品牌学校赴郊区新城和大型居住社区公建配套学校捆绑办学，中心城区品牌学校对郊区农村义务教育相对薄弱学校进行全方位管理的基础上，推动区县建立区域内优质教育资源共享辐射机制。

他举例说，浦东新区推进一校多部建设，对新建成的学校，由品牌学校负责开办和管理，实行一个法人，多个分部。杨浦区先后以最受家长青睐学校为龙头，带教一些相对薄弱的学校，组建了4个小学集团，集团内师资统一调配、课程统一管理、考核捆绑实施。普陀区打造优质教育“圈、链、点”，东、南、西、北部各有一所优质教育资源“圈”，“圈”通过合作与承办，构建优质教育“链”，形成错落有致的优质教育资源“群”，拉动一批中小学“快跑”。奉贤构建教育资源联盟，由一所品牌学校带动几所农村学校和招收随迁子女民办小学，实现干部联盟内流动，联盟学校捆绑考核。松江、青浦构建教育共同体，共同体内师资结对、课程共享、教研互助等等。

在尹后庆看来，区域优质教育资源共享辐射机制的建立，使得“办好每一所家门口的学校”成为老百姓看得见摸得着的“实惠”。

热点四：如何切实减轻中小学生负担？

回应：深入推进“学业质量绿色指标体系”

2011年，上海市开始试行“中小学生学业质量绿色指标”（简称“绿色指标”），当年10月27日，上海以“绿色指标”为依据举行了首次全市抽样测试。根据工作进度，上海将力争于今年5月呈现2011年的测试结果。

尹后庆强调，试行“绿色指标”的目的不是将区县、学校、班级、学生进行简单比较和排名，而是发现问题和不足，改进教育质量管理、教学研究和教育教学行为，提高教育教学质效，减轻学生过重的课业负担，在教育内外形成科学的教育质量观。

今年，上海将以“绿色指标”为基础，着重开展义务教育教学质量评价改革的系统性实践和研究。据介绍，上海将组建上海市义务教育教学质量评价改革专家团队，建设学业质量监测系统，完善评价改革的各项保障措施，并且深入挖掘在实施“绿色指标”方面的典型区县和学校，推动全社会形成正确的教育质量观。

热点五：幼儿园收费如何更规范？

回应：抓紧制定幼儿园收费管理政策

国家三部委日前联合出台了《幼儿园收费管理暂行办法》，要求规范收费，禁止收取实验班、特色班、兴趣班费以及赞助费等。对此，社会各界高度关注。对此，尹后庆介绍说， 上海早就禁止幼儿园收取赞助费或捐资助学费等，绝大部分的幼儿园也已取消特色费。

2011年，上海市又出台了《关于进一步规范幼儿园保教工作的实施意见》，要求不得以借办兴趣班为名开设拼音班、识字班、数学班、英语班等。接下来，市教委还将联合相关部门加大规范幼儿园收费的力度，目前正在会同物价等部门加紧制定上海幼儿园收费的管理政策，对上海市幼儿园收费进行更规范的管理。

热点六：医教结合项目如何深入推进？

回应：上海将建特殊教育公共服务平台

特殊教育领域的医教结合研究为不少公众关注，尹后庆说，我们计划于今年召开上海市特殊教育工作会议，扎实推进特殊教育医教结合工作。主要有两方面任务，一是建设教育、卫生、民政、残联等多部门合作的医教结合管理机制，二是建设残疾儿童筛查、诊断、安置、教育、康复、保健全员、全程服务体系。

据介绍，上海将进一步加大对特殊教育的投入，加强特殊教育医教结合专业队伍建设，深化特殊教育课程改革，构建特殊教育公共服务平台。

尹后庆说，为提高教育的针对性与有效性，上海将开发适合学前教育、义务教育等不同年龄阶段和盲、聋、弱智、脑瘫、自闭症等不同残疾类型残疾儿童的康复课程，开展特殊教育评估研究，实现医学评估与教育评估的有机结合，研究与改进教育方法。同时，上海将整合教育、卫生、残联等部门资源建设上海市特殊教育信息通报系统，实现残疾儿童教育、康复、服务信息共享。建设上海市特殊教育资源库，为特教工作者提供服务。

热点七：寒假作业如何更贴合学生实际？

回应：上海市将重新修订寒暑假作业

近期，有媒体报道了寒假作业中存在的问题。对此，尹后庆表示，教育主管部门已经注意到媒体相关报道。他说，寒暑假作业的设计要求是：帮助学生在假期拓展视野、巩固学习基础、进行多种学习实践，注重体现教育性、综合性、趣味性和长效性。它的作用不同于日常教学中的练习，除了巩固学科知识和技能外，还有助于培养学生发散思维和多方面的学习兴趣。

据介绍，今年上海将把中小学寒暑假作业列为研究项目，并对寒暑假作业重新修订和审查。“今后我们将进一步丰富寒暑假作业的形式和内容，更贴合学生的生活和学习实际，引导学生利用假期体验生活，提高综合能力。”尹后庆说。

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