高校是否有权清退学生存争议 有专家建议应建立大学生退学管理机制

考进大学后就“一劳永逸” 了？非也！昨日记者从佛山本地一高校获悉，该校招生办在微信公众号上公示了一份处罚名单，14名学生因为在校期间“挂科”太多，被予以退学，另外有59名 学生予以留级处理警告。校方老师表示，这14名大学生确实已被退学，而公示此份名单目的是希望给其他学生警示。对此，教育专家认为，由于目前高校是统一按 计划招生，大学是否有权力让学生退学一直存在争议，尽快建立起大学生退学的管理机制，大学坚持培养标准，建立淘汰机制方能名正言顺。

网曝：14名大学生因挂科等原因被退学

“不好好学习原来真会被退学。”佛山本地一高校学生赵同学称，该校招生办微信公众号前日晚间推送的一条消息中，公示了14名因为“挂科”太多，而被学校予以退学处理的名单。学校学生称，这给不少今年刚进大学的新生敲响了警钟。

“原来以为上了大学就解放了，再怎么样挂科最多就补考，没想到学校的处理这么严厉。”该校大一新生称，虽然现在才是学期中，还有7、8周才期末考试，但这一消息公布后，班上不少同学都紧张起来。

记者昨日通过该校招生办微信公众号见到，其推送的“如果不好好学习真的会被留级或退学”的内容中，确实公示了一份退学名单，里面一共有14名被退学学生 的班级、学号和姓名具体信息。14名学生中，大四学生一共有6人，大三学生4人，大二的学生也有4人。被退学学生所学专业中，电气工程及自动化专业的学生 最多，三个年级均有学生挂科，一共有4名学生被退学，而机械设计和工业设计也均有学生被退学。

“这些专业多名学生被退学，可能和他们所 学专业知识比较专业有关，如果不打好基础，下面的会越来越难学。”该校大三学生邓同学称，一般来说，只要学生认真复习并不会挂科。“当然个别严格要求的老 师挂科率会较高，但被退学的应该是有多门学科不合格，这种情况主要就是学生个人原因。”该学生称。

校方：公开信息是希望警醒其他学生

名单中的学生是否真的被退学？昨日记者通过电话咨询该校招生办，负责学籍管理的黎老师称，名单中的学生确实已经被予以退学处理。“我们是严格按照学校的 学籍管理规定来执行，学生在入学的时候就已经知道相关规定。”该老师称，该校2012级的学生执行的是2008年出台的管理规定，学生当学年不及格课程学 分达该学年应修学分2/3时，或连续两学年（或以上）累计不及格课程学分达应修学分1/2时，或连续两年达到留级，学校将给予退学处理。

而2012级之后的学生，则按照2013年修订后的学籍管理规定执行，“经开学初补考后，不及格课程（校级公选课程和专业任选课程除外）门数累计达到8 门，或连续两年达到留级，学校将给予退学处理。”校方老师称，按照上述规定，据统计，该校今年共有14名学生拟予退学和59名学生拟予留级。

“其实过去一直都有学生因为挂科太多而被退学，之前是在网站上公布，只是今年学校想引起更多学生的警醒，所以在微信上公开，目的还是想引起学生的重视， 因为这两年达到退学留级处理条件的学生比往年要多了一些。”校方老师表示，14名学生已经被退学，没有机会进行补救，但59名留级的学生如果通过自身的努 力，还是可以顺利毕业。

热议：“辞退”挂科学生是否过于严苛？

记者从国内多所高校了解到，如果学生挂科太多将被退学 在国内多所学校都有明文规定，高校对学生都有学分要求，学生只有修到相应数目才能拿到学位证并顺利毕业。而在执行情况上各校严格程度不一，有的学校会给学 生重修机会，有的学校会对学生予以劝退。严格执行的学校则会对挂科学生直接予以退学处理。今年新学年刚开始，华中农业大学就透露，仅2014~2015年 度第二学期，该校就有20名本科生因学习成绩太差被学校予以退学处理。

多名学生告诉记者，该校的挂科率其实并不算高。上月，《全国挂科率最高的185所学校》中，该校并未上榜，而从被退学的学生人数来看，该校退学率不足千分之二。

对于高校的这一规定，大多数家长表示理解。“如果没有处理的规定，学生对学习就不会重视，大学四年处于放羊状态，挂科也无所谓，只会白白浪费四年时间。”家长郭先生称，此举有利于纠正大学生考进高校后“混文凭”的错觉。

不过，也有家长担心，挂科情况和退学挂钩是否会“过于严苛”。家长建议，高校也应建立退学预警机制，对有可能因挂科被退学的学生提前予以警告和帮扶。

争议：高校是否有权清退学生？

不过，也有专家指出，高校因挂科清退学生其实存在争议。“由于大学招生实行按计划集中录取，大学是否有权力让学生退学存在争议。”21世纪教育研究院副 院长熊丙奇指出，按照学校的校规，学校有权要求学业达不到要求的学生退学，但由于国内大学没有自主招生权，学生被录取到这所大学，是教育行政部门按照国家 统一考试投档的结果，因此，只有教育部门才能开除学生。进而，大学让学生退学，就存在“越权”改变带有行政许可性质录取结果的嫌疑。虽然学校可以辩解为受 教育部门委托代为行使职责，但毕竟不合法理，因此此前有过学生被退学后起诉学校的案件，判罚结果不一，存在较大争议。

“另外，学校将学生退学的决定在微信公众号上公布的方法也欠妥。”熊丙奇称，毕竟微信属于社交网络，将学生姓名、学号和专业信息公之于众，也涉嫌侵犯了学生的个人隐私。“如果想对其他学生起到警醒作用，其实也不必把学生全名公布出来。”

建议：可考虑建大学生退学机制

熊丙奇称，在实施严格管理基础上，可考虑建立大学生退学的办学机制。

“在一些国家的大学，退学很常见，但学生可以申请其他高校就读，影响并不大，但在国内大学，如果学生遭遇退学，就只能去一些非全日制本科学校，或者成人 学校就读，想回到全日制本科校园，必须重新参加高考、填报志愿。”熊丙奇称，退学机制若建立起来后，允许高校间学分互认，学生已修合格课程不必从头起步， 而有机会以转学的方式重新改过自新，相信家长和学生更容易接受。

“要建立起退学的机制，意味着高考和现行学生学籍管理制度的这种‘计划入学’的办法的改变，通过招生改革，给予高校自主招生办学的权利，只有这样，高校清退不合格的学生，实施‘宽进严出’的管理才能够名正言顺。”熊丙奇称。

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