近日，教育部印发新修订的《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》（简称新《目录》）和《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》（简称新《办法》）。
此次修订，教育部历时两年多时间，组织59个行业专家组对1140多家企业、980多所学校调研。与2004年颁布的《目录》《办法》相比，新《目录》、新《办法》有哪些新变化、新特点？
体系结构专业设置变化大
专业类由78个增加到99个，专业总数由1170个调减到747个
新《目录》与现行《目录》相比，体系结构、专业划分、专业设置等方面都有较大变化。教育部职业教育与成人教育司负责人介绍说，在体系结构上，新增了专业方向举例主要对应职业类别衔接中职专业举例接续本科专业举例等4项内容，明确了专业与专业方向、对应职业类别、衔接专业的关系。
专业划分调整在现行《目录》基础上，参照《国民经济行业分类》门类、大类划分，同时兼顾中职专业类、本科学科门类和专业类划分，原则上专业大类对应产业、专业类对应行业，分为专业大类、专业类和专业三级。
新《目录》专业大类数量维持原来的19个不变，排序和划分有所调整。专业类由原来的78个调整增加到99个。专业总数由原来的1170个调减到747个（其中保留263个，占总数的36%;更名167个，占总数的22%;合并243个，占总数的32%;新增74个，占总数的10%;取消69个），同时还首次列举了764个专业方向。
教育部职业教育与成人教育司负责人表示，专业类增加主要有3个原因，一是《国民经济行业分类》中行业大类有所增加；二是适应国家重点产业发展需要，如对应粮食、食品安全、健康服务业发展，增设了粮食工业类粮食储检类食品药品管理类健康管理与促进类等；三是本科专业类有所调整，2012年修订的本科专业目录中增设了部分专业类，如物流管理与工程类、电子商务类，新《目录》对应增设了物流类电子商务类。
谈到专业调减依据，教育部职业教育与成人教育司负责人介绍说，更名的专业主要是专业名称不够科学规范、不能完全体现专业内涵，或需根据相对应的产业转型升级与技术进步而调整的专业。合并的专业主要是专业内涵相近、核心课程基本相同，或专业口径太窄的专业。取消的专业主要是相对应产业为淘汰类、限制类的产业，且专业布点较少（连续3年没有布点）、招生规模过小，或专业不符合高职教育培养定位的专业。
突出服务现代产业发展需求
根据产业分类进行专业划分，强化就业导向，注重技术技能人才系统培养
更加适应现代产业发展的新要求，更加符合高职教育人才培养目标，更加强化以促进学生就业为导向，更加注重技术技能人才系统培养，更加完善专业设置动态调整机制。教育部职业教育与成人教育司负责人表示，这是新《目录》的主要特点。
新《目录》主要根据产业分类进行专业划分，第一产业主要涉及农林牧渔大类，设专业51个；第二产业涉及资源环境与安全、能源动力与材料等8个专业大类，设专业295个；第三产业涉及交通运输、电子信息等11个专业大类，设专业401个；三大产业相关专业数比例为6.8∶39.4∶53.8，更加符合我国产业结构调整要求。
围绕国家产业发展战略需要，按照互联网+行动、《中国制造2025》等要求，对接新产品、新技术、新业态、新模式，新《目录》重点调整、增设了面向产业价值链中高端的相关专业。新增的专业主要是适应产业转型升级、产业链延伸交叉、新兴职业与技术进步需要的专业。
依照高等职业教育人才培养目标和规格，新《目录》原则上专业大类对应产业、专业类对应行业、专业对应职业岗位群或技术领域，突出职业性和高等教育属性，并且在专业名称之后列举了主要对应职业类别。这种列举明确了专业与职业岗位（群）、技术领域的关系，对于帮助学生和家长选择专业、明确和把握就业方向具有重要作用，同时也为社会用人单位选用高职院校毕业生提供了重要参考。
为推进现代职业教育体系建设，统筹中高职专业设置，打通技术技能人才成长通道，新《目录》设置了衔接中职专业接续本科专业条目，依据《中等职业学校专业目录》和《普通高等学校本科专业目录》，有643个专业列举了1279次共306个衔接中职专业，723个专业列举了1491次共344个接续本科专业，为职业院校学生今后继续学习与职业生涯更好发展指明了方向。
扩大学校专业设置自主权
每5年修订一次，每年增补一次专业，完善专业设置动态调整机制
新《目录》实行动态管理，每5年修订一次，每年增补一次专业，并向社会公布。同时，按照宽窄结合、以宽为主宽专业、窄方向的原则，为促进专业稳定性和灵活性的有机统一，高校可自行设置非国家控制的高职专业的专业方向，这为高职院校根据办学需要合理、灵活调整专业设置提供了基本保障。同时，还对专业指导与监督提出明确要求，对不合格的专业点实行减少招生、专业整改、撤销专业点等退出机制。
教育部职业教育与成人教育司负责人表示，新《办法》以加快推进教育治理体系和治理能力现代化为目标，注重市场导向，突出强调学校主体责任，进一步落实扩大高职院校专业设置和调整自主权。新《办法》在总则中就强调高校依照相关规定要求自主设置和调整高职专业，规定除医学、公安司法、教育等特殊专业外，高校可在《目录》中自主设置高职专业，仅须备案即可，同时，专业方向完全由高校自行设置，教育部门不再备案或审批。
现行《办法》体例上为文件形式，所规定的内容大多为宏观要求，新《办法》按规章形式，采用章条式体例，共分总则、专业目录、专业设置条件与要求、专业设置程序、专业设置指导与监督、附则等六章。
新《办法》明确，高校依照相关规定要求自主设置和调整高职专业；行业主管部门、行业组织负责指导本行业领域专业设置；省级教育行政部门负责本省专业设置的统筹管理；教育部负责专业设置宏观管理和指导。
新《办法》主要有三大亮点，不仅体例更加严谨、责任更加明确，而且要求更加清晰。教育部职业教育与成人教育司负责人介绍说，新《办法》规定学校设置专业须具备的五个基本条件、五项基本程序等，明确了非国控专业采用备案制、国控专业采用审批制，同时对专业设置的指导、监督等作出了要求。
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