严格落实工作责任制 确保整改任务落实处
——教育部直属高校深化党的群众路线教育实践活动整改工作座谈会发言摘登
以严格责任制深化整改落实工作
北京大学党委副书记、纪委书记 于鸿君
北京大学党委坚持以“问题导向”抓整改，以改革精神抓整改，以严格的责任制抓整改，以“三严三实”的要求抓整改，为加快创建中国特色、北大风格的世界一流大学奠定良好基础。
一、师生为本、务实求效，整改落实、建章立制工作取得初步成效。截至4月份，北京大学整改落实方案确定的36项整改任务中，已完成12项立行立改任务，完成率33.3%；在北京大学整改落实台账中确定的243项具体整改工作中，已整改完成92项，完成率37.8%；60件新建制度已完成25件，并对原有制度修订了256件；较上年同期，精简会议12.5%，精简文件21.4%，“三公经费”压缩54.3%。
二、落实责任、开门整改，以“三严三实”要求狠抓整改、确保实效。在整改工作中采取了一些行之有效的好做法，形成了一些有效经验。一是坚持开门抓整改，反复征求师生对整改落实方案的意见。面向离退休代表、教师学生代表等群体多次征求意见，研究制定整改落实方案。
二是坚持以严格责任制抓整改，建立整改落实工作台账，明确期限，落实责任，实行销号管理。学校建立明确的整改责任体系，学校督查室对整改落实工作台账实行销号管理。
三是坚持以有力机制推进整改，建立群众意见收集整理与处理反馈机制办法，由专门机构督办落实。截至目前，通过督查室转办的81条群众意见，相关职能部门已办理并反馈了71条。
四是坚持以整改促改革，锁定提高质量、内涵发展的方向，组建专项工作小组推进重点任务。围绕队伍建设、学科建设、现代大学制度建设等6项重点任务，组建协调推进工作小组，切实推进各项整改工作。
五是坚持以“三严三实”要求抓好二级单位深化整改工作。学校对二级单位“两方案一计划”的制定和落实工作提出明确要求，汇总整理了督导组对各二级单位领导班子的测评结果，将对测评结果不高的单位督促整改。
三、立足长效、面向改革，以严格制度保障整改工作深入推进。学校建立整改项目负责制。建立整改措施和整改过程公示制。各单位主动接受师生监督。建立整改跟踪督办制。对照整改台账，每学期进行自查。建立整改成效评价制。整改工作到期后，对整改结果在师生中进行民主测评。
坚持动态化推动整改落实工作
北京化工大学党委书记 王芳
一、高度重视，科学谋划。学校党委中心组提出整改工作要对照中央的明确规定、对照自己的各项承诺、对照先进典型的标尺，做到真改、实改、彻底改。
一是党委高度重视。强化一把手的责任，带领相关部门逐事、逐条分析，逐项整改，不断让师生看到变化、见到成效。二是全力以赴抓工作进度。截至4月底，工作方案分解细化的44项整改任务已经全部启动，其中24项整改任务已经或者基本完成，其余20项整改任务正在抓紧落实中。三是加强过程监控，边整改边检查。学校组成了专门小组检查整改措施落实情况，着力把各项问题改到位、落实好，并注重从制度层面跟进，用制度巩固好整改落实的成果。
二、结合发展，顶天立地。今年1月份，学校第十次党代会提出启动学校第二步发展战略，3月份推出了北京化工大学综合改革规划，涉及到七大项35个方面的一揽子改革；启动学校未来3年的学科提升计划；制定《2014—2017年北京化工大学专业技术岗位聘任条件》；完善海外同行评价机制、“终身教授”和“非升即走”制度；积极探索工程人才培养模式的改革，建设侯德榜工程师学院，推出“3+2+3”培养方案；整合科技组织管理机构，成立科学技术研究院；昌平南口新校区建设即将在6月奠基；新建实验用房上万平方米，缓解了科研用房紧张状况；为更好地服务师生，实行图书馆24小时开放；建成学生“一站式”服务大厅。承诺学校发展与教职工收入增长同步，受到了广大教职工的普遍认同。
三、建章立制，巩固成效。全面梳理近年来学校印发的规章制度70余项，明确要求修订已有规章制度30余项，补充完善规章制度10余项。截至今年4月底，已完成修订7项规章制度，完成补充9项规章制度。学校将于年底开展专项检查，确保制度建设计划全面落实，制度执行不打折扣。
学校成立了总会计师任组长，校长办公室、党委办公室、纪委和财务处等相关部门组成的公务接待费核查小组，对学校接待费实行严格审查，提出8项专项整治任务和措施，目前7项任务已完成，1项正在整治中。
学校党委将在认真总结经验和不足的基础上，坚持活动收尾不收场，整改工作不停顿、不放松，坚持整改方案的动态化推动，不断充实完善《整改工作方案》，深化整改落实工作。
将整改工作与深化综合改革结合
吉林大学党委常务副书记、副校长 王胜今
吉林大学紧密贴近高等教育实际、贴近学校办学实际、贴近服务师生实际，将整改工作与深化综合改革、推进内涵建设相结合，着力实现教育实践活动对办好人民满意大学的规范引领和优势释放。
一、明确责任措施，逐项整改验收。一是进度安排紧，跟踪督导紧，坚持即时整改与限时整改相结合。针对查摆出的突出问题，确定了10项正风肃纪整治任务和11项改进校园民生专项工作。二是任务内容实，方法措施实，保证整改工作不走形式、不搞变通。研究制定并组织签订了59份整改任务书，逐一明确牵头校领导、责任单位。三是验收标准严，审核把关严。制定实施《整改任务审查验收工作细则》，成立整改工作督导组，对整改成果进行严格审核。四是整改项目涉及范围广，师生监督参与广。坚持项目覆盖、任务覆盖、监督覆盖，在校园网开设“整改动态”专栏，听取师生意见建议。
二、整改突出问题，强作风正校风。一是把文风会风的切实转变作为加强班子作风建设和提升行政效能的重要举措。集中清理校内自办出版物和评比表彰项目，对22个刊物做出停刊处理，取消或合并表彰项目26项，等等。二是校领导带头示范，深入联系、服务师生。组织开展了8期“校长有约”活动，及时解决师生遇到的困难和问题，等等。三是集中整治机关“门难进、脸难看、事难办”问题。四是强化显性节约与减少隐性浪费相结合，推进节约型校园和节约型机关建设。五是加强校园综合治理，优化育人环境。
三、强化责任担当，推进综合改革。学校始终将整改工作与深化综合改革、推进内涵建设紧密结合，敢于打破利益格局、着力解决影响学校长远发展的体制机制问题。一是修订《吉林大学章程》，构建和完善现代大学治理体系。二是优化教育资源、提高办学效益。三是推进各项配套改革，全面深化学科建设和人才培养模式改革，大力推进人事制度改革等。
四、坚持三个到位，做到善作善成。下一步，我们将以“看工作变化、看师生感受、看发展态势”来检验整改效果，不断深化整改工作。一是学习认识到位，为整改工作提供有力的思想保证。二是整改落实到位，对照整改任务书，一件一件地落实，一个一个地兑现。三是机制建设到位，从转变作风入手，注重解决体制机制问题，通过整改工作，推动学校的改革和发展。
办实事抓公开建制度落实整改
上海财经大学党委书记 丛树海
上海财经大学紧紧围绕为民务实清廉要求，牢记“两个务必”，坚持党的“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大作风，以严肃的态度和改革的精神扎实推进群众路线各项整改措施的落实。
一、办实事，求实效，教育实践活动师生受益。学校推出“服务师生6+10实事项目”，着力解决师生在学习、生活等方面的迫切需求。启动实施通识教育核心课程建设方案和本科生学分制调整方案，增加学生选课自由，计划到2017年逐步实现通识教育类课程学分占本科第一课堂学分比重从目前的20%提高到50%，学生选修课比例从目前的18%提高到50%。
在关爱青年教工成长成才方面，学校依托教师教学发展中心，持续开展新进教师教学培训和素质拓展活动，对新进青年教师提供为期3年的专项经费，支持开展科研和教学活动。一批惠民实事项目陆续实施完成，师生的生活、学习、工作条件得到了明显改善。
二、抓公开、促监督，教育实践活动公开透明。学校将信息公开作为开门整改的重要突破口，研究制定工作方案，深化公开内容、拓宽公开渠道、创新公开形式，将吸收师生参与、接受师生评议监督贯穿教育实践活动全过程，实现教育实践活动的公开透明。
学校积极主动向社会公布公众普遍关注的教育质量及事业发展信息，在持续发布本科教育质量报告的基础上，2013年10月首次自主向社会发布研究生教育质量报告，多角度展现学校研究生教育全貌。学校还以财务信息公开为抓手，大力推进校务公开。
三、建制度，求长效，教育实践活动常抓不懈。学校以《章程》、“三重一大”制度为核心，以各项具体配套制度为圈层，研究制定了《上海财经大学制度建设计划》，明确六大类89项需要完善或新建制度的责任部门和时间表。目前制度的制定或修订工作已完成57项，其中28项制度已颁布实施。
学校以《章程》编制为制度建设的龙头，着力完善民主管理，积极拓展教师和学生参与学校民主管理的形式，在学校各类专门委员会和领导小组中，吸收师生代表参与，接受师生监督。学校着重加强内控制度建设，建立支出台账和预警机制，有效控制和压缩“三公经费”支出。2013年学校会议费、公务接待费等6项经费比上年共计减少33.87%。
以钉钉子精神扎实推进整改工作
东南大学党委常务副书记、纪委书记 刘京南
东南大学党委聚焦“四风”问题不放松，铆足劲抓落实，在教育实践活动已取得成果的基础上不断深化作风建设，以钉钉子精神扎实推进整改。截至目前，校领导班子确定的74项整改任务，53项已完成整改或长期坚持，3项基本完成，18项正在加紧推进；专项整治17项任务已完成16项，制度建设已经完成114项。
一、紧扣“四风”实际问题抓好整改。一是紧扣办学重大问题，推进整改。颁布实施院系综合改革试点方案，选择2个院系建设试点院系；探索现代大学制度建设，学校以《东南大学章程》颁布实施为契机，大力推进学术组织章程建设等。
二是紧扣师生员工关心问题，落实整改。改进医疗卫生服务，出台公费医疗管理补充规定，新增用药364种；提升机关服务效能，全面推行网络问政，了解师生需求和学习生活困难。三是紧扣中央八项规定，巩固整改。新制定了学校领导班子密切联系师生、加强作风建设的十项制度。
二、以钉钉子精神，一锤锤推进整改。一是紧扣实际问题，实行台账式整改。校党委把领导班子确定的五大类74项重点整改任务编号建账，明确了责任人、时间表和路线图。二是落实任务分工，实行责任制整改。党委书记和校长牵头落实整改第一责任，校领导班子成员主动认领整改任务，依托分管部门和联系院系落实整改责任。截至目前，学校重点整改任务完成接近72%。三是坚持节点管理，实行限时制整改。学校坚持节点管理，条件成熟的，不拖不等，立行立改。
三、建设有力机制保障整改。一是思想上不松劲，组织人员保障有力。通过分工合作为深化整改提供了有力保障。二是上下联动、内外协调。如联合省内多所高校争取加入省市医保；积极争取驻区电力企业支持为老校区电力增容，力争尽快为学生宿舍安装空调。三是注重整改质量，构建巩固作风建设长效机制。坚持把建章立制贯穿始终，已梳理规章制度1423项，拟废除制度154项，拟修订331项，新制定和修订制度114项。
贯彻落实群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们将不断深化整改落实，持续巩固和扩大整改成果，坚持改革创新，坚持扎根中国大地办大学，努力办成具有中国特色的一流大学。
整改与全面深化改革有机统一
武汉大学党委副书记 黄泰岩
武汉大学坚持把教育实践活动整改工作与全面深化改革有机统一、深度融合，以改革为动力推动整改，以整改为抓手深化改革，取得了阶段性成效。
截至目前，整改落实方案的72项任务已完成51项，专项整治方案的13项任务已完成11项，制度建设计划的233项任务已完成98项，年底前可完成88%。“三公经费”较上年同期压缩了65.2%，会议精简12.9%，各类专项领导小组和专门委员会减少51.2%。
一、抓住改革关键点，围绕内涵发展深化整改。一是打造高水平人才队伍，凝聚内涵发展动力。一年来，通过公开招聘等方式引进国（境）内外著名高校和科研院所的高层次人才73人。2013年，向671名青年教师发放特殊津贴383.6万元，有效缓解了他们的生活压力。二是扩大院（系）办学自主权，激发内涵发展活力。出台《进一步落实和扩大院（系）办学自主权的意见》，下放正高四级评审聘任等14项办学自主权。三是优化内部治理结构，深挖内涵发展潜力。制定《武汉大学章程》，确保内部管理有章可循，等等。
二、把握改革落脚点，围绕立德树人深化整改。一是狠抓学风建设，营造育人氛围。构建校学术委员会、学术道德建设委员会及各职能部门分工合作，各院（系）党政及教授委员会具体抓的学风建设工作机制。二是深化教学改革，提升培养质量。调整招生规模和结构，推进按大类招生，分类培养，启动“百门精品通识课程”建设项目。三是坚持德育引领，促进全面发展。扎实推进“烛光导航”工程，为每一名本科生配备“导航师”。
三、提振改革精气神，围绕作风建设深化整改。一是健全直接联系师生机制，解决“人难见”问题。如校领导每年到基层调研不少于10次、到课堂听课不少于12课时等。二是加强机关作风建设，解决“脸难看”问题。实行机关作风评议员制度。三是及时回应师生关切，解决“事难办”问题。学校建成了学生和教职工两个“一站式”服务中心，优化办事流程，提供便捷服务。
针对青年教师反映集中的住房问题，学校出台了《公有周转住房管理暂行办法》、《校内公有周转住房租赁暂行细则》，集中清理出519套周转房，并通过发放住房货币化补贴等，使住房问题得到有效缓解。
《中国教育报》2014年5月16日第7版
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