均衡编班、小学不留书面家庭作业、1~3年级不举行任何形式的统一考试……秋季开学在即，8月22日，教育部公布了《小学生减负十条规定》（征求意见稿），为小学生减负。实际上，2011年秋季，重庆市就出台了义务教育阶段“减负十条”，去年又发布了“提质十条”，围绕学生学习时间、课程计划、教师补课、考试评价等方面作出了详细规定。学生“减负”效果如何？重庆市教科院的调研显示，72.9%的家长认为“减负提质作用很大，孩子学得更好，心情更快乐”。

家长

减负后孩子学得更快乐

“减轻了课业负担后，孩子觉得学习很快乐，每天都盼望上学。”家住南岸区的郭倩告诉记者，她儿子庄力在南岸区珊瑚实验小学就读，这是儿子上一年小学后给她最大的感受。

“学校开设了很多兴趣活动小组，帮助孩子开阔眼界，而不只是学习书本上的知识。”郭倩说，没上小学前，儿子什么棋都不会下，但现在围棋、五子棋、国际象棋等都学会了。

郭倩明显感受到，比起幼儿园时，儿子更自信了。她说，学校平时没有书面作业，老师会布置一些讲故事、看书或者排球、跳绳等户外锻炼作业，比如孩子回家学了故事后到班上讲，语言表达方面也有所提高。

“没有书面作业，他收获很丰富。”郭倩举例说，放学后，根据儿子的兴趣爱好，教他弹钢琴、学英语。“期末老师发了一个等级测评，他不仅掌握了各学科该掌握的知识，德智体美等各方面发展都不错。”看着儿子的变化，郭倩很开心。

学生

作业少了学习轻松自在

“学习比较轻松、自在。”珊瑚实验小学六年级七班的邹雨珈说，上学8点半到校、下午4点50分左右放学，作业很少，一般在学校可以完成，回家看书、画画。除了期末复习稍微忙点，平时都比较轻松。

轻松的学习，让她在学校学会了很多特长。邹雨珈说：“学校有很多兴趣活动，每学期可选择一门，我四年级学会了刺绣、剪纸等，五年级学了朗诵、打篮球。”

大渡口百花小学六年级一班的谢佩娟也有同感。谢佩娟笑呵呵地说：“现在作业很少，一般半个小时左右能完成，我课余时间经常会参加兴趣小组，学校开设有书法、舞蹈、美术、英语、合唱等，我学的是书法，一周可以上三次课！”

老师

“高效课堂”孩子乐学

减负对课堂质量提出了更高要求，老师们表示，压力更大、担子更重了。

在渝北区长安锦绣实验小学教室里，传统的讲台没了踪影。该校校长邹倩介绍，学校在教室的设计上做出这个改变，就是要将老师从过去的讲授者身份中剥离出来，打造高效课堂。同时，学校的管理层每天要听一节课，每周要改老师的作业和板书，每月还要在每个班抽十名学生进行素养追踪。

“减负提质后，学校实施了‘情境课堂’，以前备一节课，可能两三个小时就行，现在要旁征博引、引经据典，备一节课要花两三天时间。”市65中语文教师王小莉告诉记者，这样的课堂实施了一年多，学生的学习积极性提高了，成绩不降反升。

调查

中小学生减负重庆第二

重庆实施“减负十条”后学生课业负担是否减轻了？市教委相关负责人表示，根据21世纪教育研究院对中国公众教育满意度调查显示，2011年度，重庆中小学推进素质教育成效满意度居全国30个主要城市之首，减轻中小学生课业负担满意度居第二，仅次于山东济南。

“重庆实施减负提质后，总的来说初见成效。”市教科院副院长王纬虹介绍，今年上半年，市教科院围绕减负提质在全市进行了调研，40个区县约6000人参与，其中学生、家长、老师各2000人左右。调研显示，79.2%的教师及59.8%的家长认为“有必要减轻学生的课业负担”；93.1%的小学生家长及91.4%的小学生认为“学生平均用于书面家庭作业的时间不到1小时”；82.3%的家长与67.7%的教师表示“现在学生的学习负担是合适的，或者略轻”；72.9%家长认为“减负提质作用很大，孩子学得更好，心情更快乐，实践能力增强，身体更健康”；86.3%的学生认为“学习负担合理”。

重庆市将根据教育部要求继续优化

秋季开学在即，8月22日，教育部公布了《小学生减负十条规定》（征求意见稿），为小学生减负。记者注意到，教育部此次发布的十条“减负令”包含阳光入学、均衡编班、“零起点”教学、小学不留书面家庭作业、规范考试（1~3年级不举行任何形式的统一考试）、对学生用等级进行评价、一科一辅、严禁违规补课、每天锻炼1小时、强化督查。

市教科院副院长王纬虹表示，把重庆“减负十条”与《征求意见稿》对比，我市实施的减负内容大多包含其中。不过，在作业布置、考试设置、等级评价等存在一定差异。比如，在作业布置上，我市的减负举措规定一二年级不留书面家庭作业、三至六年级每天课外作业控制在1小时以内，而《征求意见稿》里小学均不留书面家庭作业；规范考试上，我市规定一至六年级只能组织期末考试，《征求意见稿》则规定1~3年级不举行任何形式的统一考试。此外，《征求意见稿》还专门提出了要对学生实行等级评价。

市教委相关负责人表示，具备多方面综合能力对孩子的发展最重要。教育部出台正式文件后，市教委将结合重庆实际，在2011年的“减负十条”基础上优化。

“零起点”教学可杜绝幼儿园小学化

《征求意见稿》提出的阳光入学、严格实行免试就近入学及一年级“零起点”教学，王纬虹表示，这对杜绝幼儿园教育“小学化”很有作用。“将入学和减负结合起来，这能够减轻从幼儿园到小学阶段的各种考证、考级现象，降低功利性。”

“全面取消百分制，实行等级评价也很有特点。”王纬虹说，用百分制对学生进行甄别选拔，对学生的终身发展并不利。在编班上，也特别强调随机方式，要求公开编班过程，做到阳光透明。

不过，对《征求意见稿》提出的小学不留书面家庭作业、1~3年级不举行任何统一考试，我市部分老师和家长表示执行有难度。

“现在升学还是要考试，如果小学期间都没有作业，以后考不上好的学校怎么办？”家住渝中区的张燕担忧地说。而家住九龙坡区谢家湾的骆阳则说：“3年级以前都没有任何考试，四年级开始考试孩子能不能适应啊？”

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