教育部高校学生司副司长王辉4日表示，目前增加使用高考全国卷省份的任务基本完成。安徽、福建等8省份已申请2016年起使用全国卷。全国卷使用省份将从2014年的15个增加到2016年的26个。

据了解，2014年，使用全国统一命题高考试卷的省份为15个，2015年起增加了江西、辽宁和山东3个省份。一些专家表示，“全国一张卷”将为后续很多改革奠定基础，如异地高考问题，打破分省录取、打破录取批次、实现一档多投等。

4日，教育部举行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中期评估高等教育专题报告发布会。发布会同时披露，我国各类高等教育在校生规模达3559万人，居世界第一。

《纲要》实施5年来，我国高校通过本科教学工程、科教结合协同育人行动计划、卓越人才培养计划等，正在努力求解“钱学森之问”——“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”的答案。

寒门学子就读重点高校机会增加

截至2014年底，全国共有普通高校2529所，其中本科院校1202所，高职院校1327所，高等教育毛入学率达到37.5％，各类高等教育在学总规模3559万人，居世界第一。

评估报告指出，2000年至2014年，高校录取人数的年增长率平均为10.7％，录取率由59％提高到74.33％。每10万人口平均在校大学生数增幅超过3倍，毕业生占当年新增城镇人口比例从12.86％提高到61.62％，高校毕业生已经成为促进经济社会发展的重要生力军

2014年，“国家专项计划”“高校专项计划”和“地方专项计划”在农村贫困地区招生人数达到6.9万人，211、985高校的新生中，每万名学生中农村学生人数比2013年分别增加200人、220人。为了让“寒门学子”就读重点高校的机会增加，2012年至2014年，由本科一批招生学校承担的“国家专项计划”、由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担的“高校专项计划”以及由各省（区、市）本地所属重点高校承担的“地方专项计划”相继应运而生。专项政策在缓解贫困地区学生上重点高校难的问题同时，也向全社会释放了政府着力推进教育公平的积极信号。

怎样解答“钱学森之问”？

“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”一直以来，“钱学森之问”已成为我国高等教育提升质量的紧迫课题。

2010年以来，以提升教学质量、创新人才培养为目标的本科教学工程在全国展开。迄今已组织研究制定覆盖所有92个本科专业类的教学质量国家标准，重点建设了1500个专业点，分批公布了3000多个特色专业建设点，涉及特色专业300多个。

经过持续努力，高校生均拨款水平达到历史最高水平，高校公共财政教育支出经费占全国教育公共财政支出的36.17％；高校办学条件得到根本改善，教学、科研仪器设备资产总值净增1326.14亿元，增幅高达57％；高校教师队伍持续壮大，发展态势良好，专任教师总数达153.5万人，教师队伍数量成为世界第一。

纲要中期评估报告指出，经“985工程”“211工程”以及特色学科项目等平台拉动，高等教育核心竞争力不断提高，部分学科跻身国际一流行列。英国QS“2015年世界大学学科排名”中，前400强中有58所中国内地大学，仅次于美国位列全球第二。

2010年以来，以高校和社会力量协同为基础的“卓越计划”相继实施，据统计，从“卓越计划”启动到2014年，全国签约实施“卓越计划”的企业达到10415家，学生素质受到用人单位的肯定。

同时，把创新创业融入人才培养全过程，正在成为高校教育教学改革的新方向。今年5月，国务院办公厅发布《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，力争2017年取得重要进展，2020年建立健全高校创新创业教育体系。

“实际上，‘钱学森之问’不仅仅是在问大学，也是在拷问现行的管理体制。”江苏省教育厅厅长沈健认为，破题“钱学森之问”，首先要将属于高校法定办学自主权的事项和管理职能，交给高校或社会中介组织去管；其次要完善公办高校党委领导下的校长负责制，建立健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学治理结构；再有淡化高校学术活动的行政化倾向，形成尊重学术权力的政策导向和考评机制。

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