目前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施过半，义务教育依然面临很多备受关注的难点热点问题。根据11月26日发布的教育规划纲要中期评估义务教育专题报告，教育部基础教育一司司长王定华回答了记者的提问。

打出“组合拳”严管校外培训机构

问：目前有“校内减负、校外增负”的情况，并且存在大量的校外培训机构，教育行政部门如何监管？

王定华：对于校外培训机构的监管问题要打组合拳，单一的办法难以奏效。

首先，禁止公办教师到校外培训机构任职，教育部对此有明确禁令；学校不认可补习证书，校外机构获得的任何证书，在入学时都没有效果。

再有，对“黑”机构要联合相关部门予以取缔，合法机构要按照国家法律约束自身行为。教育部也将推进相关的立法修法工作，特别是在民办教育的法律法规中作出一些规范。

居住证制度实施，教育部门要做好应对

问：随着居住证制度的实施，将会对当前的教育制度带来一定冲击，教育行政部门将做哪些准备？

王定华：居住证制度已经有了大致框架，具体实施办法正在制订之中。实施之后，会给当前的招生制度和秩序带来一定冲击，教育行政部门要做好准备，提前有所应对。

国家在顶层设计上要求居住证享有的公共服务，教育部门将不折不扣执行。提倡因地制宜，让一些特大城市不至于因为居住证制度的实施而背上过重的包袱。

财政投入将惠及1.38亿义务教育阶段学生

问：城乡义务教育经费保障机制出台后，有哪些进展？

王定华：全国义务教育阶段学校25.40万所，在校生达1.38亿。

从2016年春季学期开始，国家统一确定城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，小学中西部地区每年600元，东部每年650元。初中每年800元，东部每年850元。这是基准定额，中央财政按照比例进行投入，国家的财政将惠及所有义务教育阶段学生。

2017年春季学期开始，城乡义务教育阶段的学生，一律施行两免一补政策。实施上述政策对乡村的教育倾斜不减，中央财政另外每年拿出150多亿元，实现这个新的机制。

新的机制实施后，主要受益群体：进城务工人员随迁子女，1294.73万人，实现两免一补可以随学生流动；寄宿制学生，新机制实施后保障水平会明显提高，这类学生目前是3076.15万人；民办学校就读的学生，他们能够比照公办学校学生享受一定的公共财政支持；农村小规模学校学生，村小保障程度进一步提高， 惠及500多万；特殊教育学生保障程度都会有大幅度提高，对于残疾学生的资助力度相当于正常学生的8倍，要让残疾学生成为最受呵护的学生。

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