编者按：十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议提出，推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。

在目前我国城乡差距、学校差距仍较大，择校热方兴未艾的情况下，义务教育均衡发展可谓是深入推进教育公平的重要体现。

杭州江干区近年来不断改革创新，以“高校＋新校”、“科研单位＋新校”等办学模式带动了大量新城区以及教育质量薄弱区的教育发展，让孩子们在家门口就能享受到优质教育，成功创建为首批“全国义务教育发展基本均衡区”，其经验做法值得借鉴。

11月中旬，亚洲协会全球城市教育网络专家考察杭州江干区学校，关注“城市新区如何实现公平，推动优质均衡”。在亚洲各国教育专家们的眼里，江干区倾心打造的“教育新共同体”引起了强烈关注。

“江干区原来是杭州市的城郊结合部，城乡二元结构客观存在，原镇域范围教育相对薄弱，而在城市化进程中又有大量新校建成。如何提高这些学校的教育质量，让孩子和家长不再想着去择校，成了我们思考最多的问题。”江干区教育局局长徐晖说。

过去5年里，江干区引入高校资源，与杭师大、浙师大、华东师大、浙大、省教科院等6所高校和科研院所深度合作，让新校高起点发展，让薄弱校“华丽转身”，8所高校挂牌的附属学校构成了江干区一道最独特的教育风景。

东城中学位于江干区九堡镇，过去教育质量并不好，以前，小学一年级招生时有6个班，到了小学高年级时常常只剩下4个班，另外两个班的学生都想方设法转校了。

“这种情况不但让家长担忧，我们也很着急。”徐晖说，江干区与杭州师范大学进行了深入对接合作，利用杭师大的师资力量和教研水平，在九堡镇所在的区域打造了一系列东城教育品牌——杭师大东城实验学校、杭师大东城中学与杭师大东城小学等3所学校，教育质量取得飞速发展。目前，这里的公办初中中考重高优高录取率已经远远超过了杭州市平均水平，择校学生降到了个位数。

2014年，杭州市教育局邀请上海教科院作为社会第三方评估单位，就“家长满意度”、“低学业负担”两项内容对杭州初中学校进行了独立调查评价，东城中学位列全市公办初中第一。

东城中学校长陈沪军6年前看到杭师大东城教育集团面向全国招聘校长公告后，来到了九堡镇。当时打动她的就是东城教育集团与杭师大的战略合作。“在教学时，杭师大的学科专家会深入一线，跟进指导，这是我过去一直渴望却又苦于无法获得的资源。”

之后，陈沪军在东城中学启动了新课改，杭师大的学科专家们一起出面，邀请到了省内外的特级教师和教育专家来参加“课堂节”和“学术节”，特级教师开展“同课异构”教研，与一线教师们一起磨课，专家们办讲座，和教师们一同参与论坛，思想的火花不断碰撞。“是杭师大的专家们让东城中学的老师明白了什么是好的教育。”陈沪军感触颇深。

院校合作，让江干区的基础教育焕发出新的生长能量，也让曾经的薄弱学校找回了自信。

省教科院附属实验学校的老师们清晰地记得，省教科院刚刚进驻附校时，专家们对全校学生做了一次“学情问卷”调查，结果发现，仅有4.6%的学生认为自己优秀，只有19.1%的学生对自己很有信心。

为提升学生们的自信心，省教科院专家协助成立了各学科“名师工作坊”。每个工作坊都由一位省教科院专家领衔，再聘请一位校外名师指导，通过师徒结对形式帮助青年教师专业成长，同时以多种形式的科研活动激发教师们的科研热情。两年后，专家们再次进行调查，结果显示：41%的学生认为自己优秀，79%的学生对自己很有信心。这几年，附校的招生一年比一年火爆，不仅家长们广泛认可，师生们也重建了自信。

江干区的浙江师范大学附属笕桥实验中学，其前身是杭州市机场路中学。在今年杭州市公布的14个重大课题中，笕桥实验中学以《We—课堂：现代视野下初中课堂形态的变革与创新》入选，是仅有的两个由中学申报入选的课题之一。

“初中的改革是最难的，但我们有浙师大这么好的资源，有信心去探索一些新东西。” 浙师大附属笕桥实验中学校长高琼坦言。从2013年起，浙师大选派了一名教师教育学院教授担任笕桥实验中学科研副校长，11位浙师大专家受聘为每个教研室实施“1＋1科研帮扶计划”，有力推动了教育水平提升。

院校合作的效果令人欣喜。一方面，区域内学生外出择校的情况大幅度减少，部分区域小升初的生源流失比重从过去的近40%下降为不到10%；另一方面，教学质量也得到极大提升，在全市近百所公办初中共同参加的初中学业水平测试中，江干区所有参加测试的中学都进入前三分之一，在公布的前8所学校中，江干区的学校占据了5席。连续几年的重高升学率超过了杭州市平均水平。

“让每个区块的学校都在原有基础上跨一大步，让百姓就近上好学，不是单纯打造一两所名校，而是把整个区域带动起来，使优质教育‘盆景’成长为连片的‘风景’。”徐晖自豪地说。

据了解，江干区接下来将重点建设艮北新城，新城计划新增3所中学、5所小学、11所幼儿园，新城的教育模式将同样采取“名校新校”、“区域联盟”等形式，采荷实验学校也将入驻该区域。到2020年，江干区要新建学校（幼儿园）85所，重点保障城东新城、钱江新城、艮北新城三大区块。可预见的是，“十三五”期间，江干教育的优质均衡将迈向新的高度。

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