教育部、国家发展改革委、财政部出台了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》。

《意见》指出，随着经济发展进入新常态，高等教育结构性矛盾更加突出，同质化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养机制尚未完全建立，人才培养结构和质量尚不适应经济结构调整和产业升级的要求。《意见》的指导思想是：推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。

坚持顶层设计、综合改革，坚持需求导向、服务地方，坚持试点先行、示范引领，坚持省级统筹、协同推进，是转型的基本思路。

转型发展的主要任务是：明确类型定位和转型路径。确立应用型的类型定位和培养应用型技术技能型人才的职责使命，以产教融合、校企合作为突破口，根据所服务区域、行业的发展需求，找准切入点、创新点、增长点，制定改革的时间表、路线图。加快融入区域经济社会发展。建立合作关系，使转型高校更好地与当地创新要素资源对接，与经济开发区、产业聚集区创新发展对接，与行业企业人才培养和技术创新需求对接。积极争取地方政府、行业企业支持。加快建立人才培养、科技服务、技术创新、万众创业的一体化发展机制。抓住新产业、新业态和新技术发展机遇。以服务新产业、新业态、新技术为突破口，形成一批服务产业转型升级和先进技术转移应用特色鲜明的应用技术大学、学院。建立行业企业合作发展平台。建立学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学、合作治理机制。建立紧密对接产业链、创新链的专业体系。通过改造传统专业、设立复合型新专业、建立课程超市等方式，大幅度提高复合型技术技能人才培养比重。创新应用型技术技能型人才培养模式。建立以提高实践能力为引领的人才培养流程。建立产教融合、协同育人的人才培养模式，实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接。深化人才培养方案和课程体系改革。加强实验实训实习基地建设。促进与中职、专科层次高职有机衔接。广泛开展面向一线技术技能人才的继续教育。深化考试招生制度改革。试点高校招收中、高等职业院校优秀应届毕业生和在职优秀技术技能人员，应当将技术技能测试作为录取的主要依据之一。加强“双师双能型”教师队伍建设。提升以应用为驱动的创新能力。广泛开展面向中小微企业的技术服务。完善校内评价制度和信息公开制度。

在配套政策和推进机制方面，《意见》指出，要落实省级政府统筹责任。试点高校应综合考虑民办本科高校和独立学院。省级改革试点方案要落实和扩大试点高校的考试招生、教师聘任聘用、教师职务（职称）评审、财务管理等方面的自主权。加快推进配套制度改革。建立高校分类体系，实行分类管理，制定应用型高校的设置标准。加大对试点高校的政策支持。通过招生计划的增量倾斜、存量调整，支持试点高校符合产业规划、就业质量高和贡献力强的专业扩大招生。加大改革试点的经费支持。通过中央财政支持地方高校发展等专项资金，适时对改革成效显著的省（区、市）给予奖励。探索政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会投入。总结推广改革试点典型经验。营造良好改革氛围和舆论环境。

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