国际上采用市民创业活动率和意向创业活动率两项指标来衡量一个地区创业活跃与否。自2005年起，上海参照“全球创业观察”(GEM)的研究框架和方法，连续十年开展市民创业状况调查。
调查数据显示：上海创业活动呈现出日趋活跃的态势。2014年上海整体创业活动率为10.4%（即每100名16至65周岁的市民中从事工商创业活动的人数超过10人），相较于2009年的7.5%来说有较大幅度提高。
其中35岁以下青年大学生已成为创业最为活跃的人群，创业活动率高达12.2%，已成为上海创业的主力军。从未来创业意向来看，2014年上海意向创业活动率达到13.2%（即每100名16至65周岁的市民中在未来一年内正在筹备创业或为创业做各项准备的人数超过13个人），此项指标多年来一直处于10%以上的高活跃度，表明上海未来创业潜力巨大。
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