最近几天,李瑞(化名)每天都会花一两个小时看新闻。28岁的她刚刚辞去公务员的工作,忙着创业。十八届五中全会有关“十三五”规划审议的内容让她格外关注。
10多天前,国家统计局发布的数据显示,今年前三季度我国经济增速为6.9%。“经济增速的数字是7%,还是6%,我不在意,我关注的是关乎未来五年的这份规划,能给我这样的创业族带来哪些发展机会。”李瑞说。
10月29日,十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。根据全会公报,未来经济要保持中高速增长。
GDP增加一个点能带动的就业人数增加了
在五中全会的公报中,李瑞重点寻找那些有关“就业创业”的字眼:“今年创业的氛围这么好,未来是不是还能继续保持下去?”十八届五中全会公报给她吃了定心丸:“促进就业创业,坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,提高技术工人待遇。”
事实上,最近几年年轻人最关心的就业问题,数据上一直表现不错。2012年以来,尽管经济增速经历破8、破7,但城镇新增就业每年都超额完成目标。 2012年我国实现城镇新增就业1266万,2013年这个数字是1310万,2014年是1322万。今年前三季度,实现城镇新增就业1066万,提前超额完成1000万的目标。
这样的数字甚至引发了国外企业家的好奇。在2014年达沃斯夏季论坛上,法国阳狮集团首席执行官Maurice Levy就向国务院总理李克强提问,他很想知道,在中国经济增速放缓的背景下,中国创造就业的秘诀是什么?
如果一定要用秘诀来形容,这个秘诀就是“更加高质量的经济增长”。前些年,我国GDP增长一个点能带动城镇新增就业100万,而近几年同样增长一个点,则带动就业150万人左右。
2013年,我国服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。今年前三季度,第三产业增加值比重增加到51.4%,在三次产业中继续“领跑”。
第三产业已经成为我国第一大产业。这样的经济结构的变化直接表现在就业上。“第三产业是就业的吸纳器,对就业的贡献要高于第二产业。”国家行政学院经济学教研部教授张青告诉中国青年报记者,第二产业是资本密集型或技术密集型,而第三产业通常是劳动密集型。
对于这一点,专门从事风险投资的盛景网联董事长彭志强特别有感触。“制造业只能解决阶段性的就业,制造业越向高精尖发展,越会释放出大量劳动力,因为人都被机器代替了。”彭志强告诉记者,经济增速下降并不代表就业问题无解,抓住服务业也就抓住了就业的关键。
杜飞轮认为,我国目前的实际经济增速低于潜在增速,说明潜在的增长能量还没有完全发挥出来。
衡量经济发展的指标更多元
“GDP是一个重要指标,但经济增长到一定阶段必然会放缓。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟告诉记者,未来判断经济发展好坏,需要综合更多的指标。
在他看来,要坚持底线思维,保证金融、社会稳定,在这个基础上要着重关注就业和收入指标。
杜飞轮认为,经济短期运行指标中,传统的GDP指标已经不能反映整体状况,因为我国经济转型的速度在加快。如果用传统的指标特别是单一的指标来衡量经济状况,就会出现偏差。“从中长期来看,更重要的是民生,要看居民在经济发展中享受了多少红利,如居民收入的增长带来消费的提升。”他说,GDP只是预期指标,而不要当作硬性考核指标。
张青格外在意结构指标和就业指标。产业机构、需求结构、收入分配结构、城乡结构、区域结构,她一口气列出了5个关键性结构指标。在她看来,这5个机构指标是衡量未来经济发展效益和质量的关键所在。“在结构优化、就业增加、物价稳定的基础上,经济增速放缓但不失速”。
即使经济增长5%,那又怎样?就在最近,阿里巴巴董事局主席马云在演讲中这样反问。在他看来,美国、中国、欧盟、日本这世界四大经济体中,只有中国的GDP增速超过5%。中国未来要增长的,不是体量,而是质量。
“经济增速下降,这无非是靴子掉下来了,这是经济新常态。”彭志强对此并不悲观。在他看来,重要的是找到中国经济增长的核心驱动力,而这个核心驱动力就是“双创”。“接下来还要进一步简政放权,使企业更具活力,给市场更大空间。”张青说。
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