2004年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府领导班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，以“提速增效、加快发展”为主题，正确处理发展、改革与稳定的关系，始终保持良好的精神风貌，努力克服各种困难，在经济工作、社会事业、社会稳定、人民生活、班子建设等方面取得了很大的进展。现述职如下：
一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展
按照市委、市政府和县委的工作部署，县政府一班人实事求是，量力而行，尽力而为，狠抓各项关键性工作措施的落实，在全县广大干部群众的支持配合和共同努力下，经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验，使全县国民经济和社会事业全面协调发展的良好态势。全年完成GDP19.9亿元，增长13.6%，其中，第一产业6.0亿元，增长7.8%;第二产业7.8亿元，增长18.1%;第三产业6.1亿元，增长13.4%。地方财政一般预算收入4527万元，比去年(同口径)增长13.8%。人口自然增长率为3.1‰。
(一)农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，标准化组织生产，特色化致富农民”的要求，不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元，增长12.1%;农民人均纯收入2835元，增加345元。积极支持发展标准化生产，推动三大特色农业由规模扩大逐步向品牌形成转变。全年完成蔬菜播种面积15.03万亩，其中，无公害蔬菜标准化示范基地播种面积10.8万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过省级验收。种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地;蜀源牌肉鹅被农业部认定为无公害畜产品。优质水果6.5万亩，其中，无公害甜橙示范基地1400亩，产量2.76万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书，白鹅远销香港、澳门等地。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度不断加快，经济效益明显提高。其中，富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚，孵化鹅苗212.9万羽，加工白条鹅鸭212万只。大力引导农村专合组织发展，组织已达27个，会员1577人，辐射带动农户3.1万户。加强项目管理，采取多种形式投入农业基础设施建设。整治病害水库11座，维修整治塘库堰427处、各类排灌渠118公里，治理水土流失面积12平方公里，新改建农村机耕道102公里，维修改造机电提灌站11处。
(二)工业效益不断提高 继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路，加快工业化进程。全县实现工业总产值 16.4亿元，增长 25.6%;增加值5.9亿元，增长 14.4%，对经济增长的贡献率 %。工考企业总产值 3.4亿元，增长 122.8 %;增加值 0.8亿元，增长 60.7%;利润 万元，增长 %。积极为企业提供优质服务，协调解决企业困难和问题，切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、四川文龙药业、徽记食品等企业规模和效益实现跨越式发展;南红化工、九龙水泥、长兴酒业等企业发展平稳;恒旭铝塑、天力化工等项目落户南溪并投产，红光浓硝酸项目取得一定进展;四川文龙药业已通过GMP认证，“庶人坊”豆腐干荣获省著名商标称号。引进项目40个，累计协议引资3.4亿元，实际到位资金2.2亿元，外贸出口创汇120万美元。《关于进一步加快民营经济发展的决定》得到贯彻落实，民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达 9.3亿元，占县域经济的 46.6%，比上年提高1.3个百分点。
(三)投资结构调整优化 积极应对国家宏观政策调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资继续保持较快增长势头。协调解决项目建设中土地、资金等问题，经常深入到施工现场进行督促检查。完成投资7.16亿元，增长 34.6%;实施重点建设项目41个，投资 亿元;争取到中央财政专项及国债项目6个，投资2320万元。全面完成土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、广电大楼等项目;顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施、疾控中心等项目建设;启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
(四)财政金融运行平稳 立足我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实，投入了较多的精力抓财政工作，使财政收入有了较大的增长。全年实现财政总收入 亿元，同比增长4%。认真调查，全面核实，科学制定实施方案，顺利推行了新一轮乡镇财政体制改革，实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发，减缓了乡镇财政收支矛盾，基本保障了乡镇政权正常运转。试行预算编制改革，实行非税收入银行代收，逐步完善了综合财政预算管理体系。出台《国有资产处置和监督管理暂行办法》，国有资产管理加强。信用联社以县为单位的统一法人模式改革平稳推进，完成清产核资、审计确认工作。
(五)社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置，实现经济社会协调发展。以“巩固提高”为主题，进一步加快教育事业的发展。本着实用、耐用的原则，积极改造中小学危房，目前，全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高，高考本科上线1021人，上线率46.07%，其中南一中本科上线957人，居全市第一;普职两类高中招生3623人，初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分发挥教育示范带动作用，南一中成功举办百年校庆，南职中通过“国重”复评遴选，7所中小学创建为首批市级义务教育示范校，仙临镇中心校通过“四川省艺术特色学校”检查评估，前进小学创建为省级校风示范校，已建成9个教育强乡镇。办学体制改革不断深化，南一中初中部改制顺利推进。投入科技资金2500万元，科技对经济增长贡献率达55%。与川农大合作进一步加强，启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。举办了第七届梨花节、第五届农****动会、首届社区运动会等群众性文体活动，获得市二运会团体总分第三名。扎实推进未成年人思想道德建设，网吧整治成效明显。进一步加强新闻外宣工作，中、省、市新闻媒体上稿量居全市第一。实施乡镇卫生院上划管理，启动新型农村合作医疗试点工作，开展食品药品安全“放心工程”。创“国卫”工作通过省灭蝇达标验收，启动省级文明县城创建工作，文明单位、文明行业、文明卫生场镇、文明卫生庭园等创建活动取得扎实成效。
(六)政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理，清理36个单位511项，其中，取消不符合行政许可要求的101项。政务公开工作进一步强化，行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制工作，行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念，提高人民生活水平
在抓发展的同时，坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把使人民得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，收到了较好成效，特别是突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益来具体落实。
三、加强执政能力建设，提升班子工作形象
(二)狠抓城市建设，改善人居环境。为了积极应对国家宏观调控政策，我们及时把城市建设的重点摆在了加大城市环境整治、改善人居环境上来。发挥规划龙头作用，县域城镇体系规划已通过省上初审，北城控规和沙盘制作已完成，重要交通干线和旅游环线场镇规划编制工作正在实施。外西街、交通街、东大街等街道改造稳步推进，以主要街道为重点的绿化、亮化、美化、净化工程效果明显，一大批新型住宅小区相继落成，城镇市容和环境卫生管理得到加强，城市形象不断提升。进一步规范土地市场秩序，提高土地经营水平，实现土地收益2513万元，保障了城市建设资金的到位。
(三)狠抓社会保障，关心群众利益 高度重视社会保障工作，多次召开专题会议，研究解决企事业单位改革中的社会保障问题，落实就业再就业各项优惠政策，规范城市居民最低生活保障制度，劳动和社会保障水平进一步提高。新增就业再就业人员4363人，吸纳安置再就业救助对象1075名，城镇登记失业率控制在4.2%以内;劳动监察力度进一步加强，清欠农民工工资28.5万元。按时足额发放下岗职工基本生活费162.43万元，离退休人员基本养老金1509万元;新增养老保险参保人员632人，参保人数达7918人;医疗保险参保人数达9500人，失业保险试点扩面1250人。强化城镇低保动态管理和农村五保户供养，低保总数达到1.06万人，农村五保户1883名。启动并实施了计生奖励扶助制度，符合政策生育率为94.54%。
(四)狠抓改革稳定，解决群众难题 在当前政策调整、体制完善等市场经济体制改革攻坚破难阶段，我们把稳定作为第一责任，切实解决群众关心的热点、难点问题。在企业改制过程中，充分考虑企业职工利益，反复研究改革方案，慎重推进改革步伐，县车队、建陶总厂、锅炉总厂等改革遗留问题得到妥善解决，南福酒业正依法深化改革，航运公司、国有粮食购销企业、丝绸公司等改革正积极推进，配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。以创建“平安南溪”为主题，积极推行警务运行机制改革，建立健全公安刑侦工作机制，不断完善社会治安整体联动防范体系，社会治安形势良好。强化安全生产责任制，不断加强安全监管，各项指标均控制在市上下达目标限额以内，全年无重特大事故发生。健全了信访工作机制，信访形势稳定，群众关心的一些热点、难点问题相继得到解决。
一年来，县政府各项工作取得了一定的成绩，是市委、市政府及相关部门和县委正确领导的结果，是全县各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。但与党和人民的要求相比还有很大差距，深感责任重大。我们决心在今后的工作中不断解放思想、转变观念、发挥优势、创新思路，努力开创政府工作的新局面，为加快全县经济和社会发展做出新的贡献。
(一)认真学习，不断提高思想政治水平。采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员自觉参加中心组及其他集中学习形式，主动深入学习邓小平理论、十六大和十六届三、四中全会精神、“三个代表”重要思想、市场经济理论、法律及其他学科知识，结合分管工作实际，指导各项工作的开展。班子成员参加各类集中学习80余人次，参加继续教育20余次。同时，班子成员积极学习借鉴外地经验，积极解放思想、转变观念，到省外学习考察8人次，到省内考察20余人次，许多考察经验创新为南溪经济发展的新举措，形成了现实生产力。通过认真学习与深入实践，形成调研报告，进而形成形成工作思路，全年班子成中撰写调研文章27篇。
(二)发扬民主，坚持民主集中制原则。我们通过加强民主团结，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上。首先用民主集中提高决策质量。凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交政府常务会、县长办公会、政府党组会讨论研究。全年召开政府全体会2次、常务会 次、县长办公会 次、政府党组 次;对具体事项涉及多名班子成员分管或是决策较复杂的，召开专题会议进行研究;严格按照分工负责的原则，保证班子成员有职、有权、有责，大胆开展工作。其次，用感情交流提升班子整体合力。工作中，班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情;相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。再次，继续实施重大决策听证制度、公民代表旁听政府常务会议制度、政务公示制度和新闻监督制度，增强了县政府工作的透明度。
(三)转变作风，带头履行党风廉政建设责任制 围绕中央提出的“四大纪律，八项要求”和市委、市政府提出的廉洁从政“九条要求”，狠抓廉洁自律规定的落实。认真执行中纪委、省纪委“四项规定”。班子成员严格要求，未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易等市场经济活动的行为。认真执行中央专项治理工作要求。班子成员加强自身修养，坚决反对送钱送物行为，凡是给送现金、有价证券和贵重物品的，都一概拒收;一时拒绝不了的，或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。加强县政府机关作风建设。县政府的会议能合并开的合并开，可开不可开的尽量不开，进一步精减各类文件。班子成员做到了属于个人负担的费用，一律由自己承担，没有交由办公室其他部门报销;通讯费限额报销，超额自理，节余不归己。班子成员进一步增强为民服务意识，经常深入到基层调研，了解社情民意，妥善解决各种问题。
2004年以来，我们认真贯彻十六届四中全会精神，以提高“执政能力建设”为重点，加强学习，改进作风，率先垂范，提升形象。
述职报告范文
今年以来，本人牢固树立立党为公、执政为民的理念，以提高个人、班子及县政府“执政能力建设”为重点内容，加强学习，改进作风，率先垂范，树好形象。在上级党政及相关部门的关心支持和县委的正确领导下，带领县政府一班人，开拓进取，扎实工作，实现了全县经济社会快速健康协调发展。
一、不断加强学习，提高自身素质
知识经济的到来、政府职能的转变、加强执政能力建设等新形势对领导干部素质提出了更高要求。自己深感受学习的重要性，一手抓学习，一手抓工作，以学习促进工作开展。
一是坚持良好自学习惯。自己参加工作以来，时刻不忘充实自己，坚持每周自学8个小时以上。工作再紧张，也用看书看报进行调节。今年以来，除认真学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会及其他党的重要方针政策路线外，深刻领会了《关于加强执政能力建设的决定》，系统重温了邓小平理论。专门从上海购书50余套，进行深入学习，内容涉及如何加强政治思想素养、提高法律知识水平、增强驾驭市场经济能力、强化县级政府行政管理等若干方面。
二是积极参加各类培训。按照组织安排，4月，到上海市浦东区委党校参加了为期半个月的党政干部综合经济研修班;5月—10月，赴上海市嘉定区江桥镇接受挂职培训。在上海学习期间，潜心学习，勤于实践，严格自律，树立良好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。通过学习，深刻认识上海区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化等综合创新模式，提出了南溪学习上海经验的总体思路与具体措施。在上海挂职锻炼的思想观念、思维方式和工作技巧将使我终身受益。
三是深入生产工作实践。在今年县上有限工作时间内，坚持多深入基层调研。全县到乡镇和农村调研50余次，到部门和企事业单位调研40余次。在掌握第一手资料的基础上，认真进行思考，形成调研文章，进而转化为决策思路。全年撰写调研8篇，其中，省级发表8篇，市级发表5篇。
二、树立良好作风，推进工作开展
自己在工作中体会到，作为政府一把手，作风好了，影响力、号召力、凝聚力就强。因此，在工作中切实做到求真务实，真抓实干，扎实推进全县经济社会全面发展。
一是一心为民。自担任县长以来，尤其感到自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终勤勉于政，尽心竭力为群众谋利益。特别是今年10月从上海学习回来，立即投入到工作中去，其间几乎所有星期天都用于工作。同时，一切工作从人民群众的利益出发，用人民赋予的权力，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。今年以来，工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群众的根本利益，如以做强特色农业来增加农民收入、以壮大工业实力来解决人民就业、以改善城市配套设施建设来提高人民居住环境、以发展社会事业来丰富人民文化生活、完善社会保障体系关心困难群众等等。高度重视改革过程中涉及人民群众根本利益的问题，坚持先保证群众利益再谈改革。今年以来，直接接待群众上访达200余人次，直接解决群众反映的问题70余个，信访总体形势稳定并有所好转。
二是善抓大事。在工业经济中，始终坚持124工作思路，突出抓好优势企业的引进和发展，以诚信的服务赢得了恒旭铝塑落户并投产、天蓝公司二期工程完成投资准备、红光浓硝酸项目取得实质进展;协调解决了天蓝公司、文龙公司等企业困难和问题，切实为企业营造良好的发展环境。农村经济上，继续以农民增收为出发点和落脚点，推动农业三大支柱规模化发展，提高标准化、市场和产业化水平，发展效益农业;严格要求有关部门和乡镇按政策规定开展退耕还林自查自纠和粮食直补工作;加强农业项目的规范管理，大力发展农业基础设施。固定投资上，按照国家宏观调控政策，积极调整投资重点，护城溪整治一期工程、人饮工程二三期工程、李—仙路、留—和路等项目全面完成，护城溪整治二期工程、滨江防护堤二期工程等项目业已启动。实施了交通街、外西街等改造，城市“绿化、、亮化、美化、净化”工程档次进一步提升。社会事业上，研究解决了南一中创“国示”、南职中创“国重”复评中反映出的问题。要求教育部门和各乡镇本着实用、耐用的原则，完成中小学危房改造任务。积极组织了第七届梨化节，启动了国家级卫生县城、省级文明县城创建和农村合作医疗试点工作。
三是敢抓难事。一个难点是财政收入，要求财税部门克服困难，把目标任务落实到岗位、人头、税种，确保全年财税目标任务的完成;提高城市经营水平，实现土地收益1400万元;全年财税目标任务已全面完成。二个难点是改革稳定，积极推进南溪一中初中部按股份制形式改制，启动并实施了粮食购销企业、县车队、川剧团、丝绸公司改制，完成了乡镇卫生院的上划管理，解决了南溪酒业、建陶总厂、锅炉总厂等遗留问题，目前改制企事业单位职工总体比较满意。三个难点是社会保障，多次召开专题会议，研究解决社会保障资金、管理机制、自身建设等问题问题。四个难点是安全生产，加大了安全生产投入，突出抓好汛期安全、道路交通安全、煤矿和非煤矿山安全、烟花爆竹安全和车辆超限超载治理工作，全县未发生重特大安全事故，各项指标均控制在市上下达的限额以内。
四是狠抓落实。把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点。督促县政府班子成员根据各自的分工和年初工作目标，层层分解目标任务、层层落实工作责任。经常到部门和乡镇，了解工作进展，解决实际问题。通过狠抓落实，在县委的正确领导下，在全县上下的共同努力下，我县经济保持了良好的发展势头，GDP预计完成 亿元，同比增长 %，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。
三、坚持民主集中制，建好政府班子
按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，以民主集中制原则为基础，把建好具有强大合力的县政府班子，作为工作开展的关键。
一是严格执行集体领导和个人分工负责制。严格按照《南溪县人民政府工作规则》和《“三重一大”制度》文件规定，开展好县政府重大事项的决策。以树立良好会风，提高会议实效为前提，共召开县政府全体会议2次、县政府常务会议22次、县长办公会5次、专题会议30余次。在会议中，体现“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的要求，我总是充分引导大家积极发言，尊重大家意见，不将自己的想法强加于人。同时，根据年初工作目标任务，明确班子成员的责任和分工，放手让成员大胆开展工作，尽量展示自己才能。要求自己出面协调的，自己积极出面协调;工作出现偏差的，自己及时进行调整。
二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善，待人以诚，心底坦荡，襟怀豁达，努力以人格的力量去带班子。同时，做到处理事情力求不偏不倚，把“正”为作班子的立身之本，一视同仁，不搞亲疏。以各种形式加强班子成员之间的感情沟通，与班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情，今年交心谈心18次;引导班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。通过大家的共同努力，营造了一个分工合作、生动活泼、心情舒畅、和谐相处的工作环境，有力地推动了经济工作的开展。
三是积极配合县委开展工作。在县委班子中，作为书记的助手，自觉坚持民主集中制原则，维护县委班子的权威，坚决贯彻县委决议，政府重大问题主动向县委汇报。在领导干部选拔任用中，配合县委严格按照组织程序，一步一步从基层选拔那些思想政治素质好、勤勤恳恳、踏实工作干部出实绩的人充实到领导干部队伍。自己从来不以个人好恶影响县委干部选拔任用工作。
四、严格遵守各项规定，做到清正廉洁
作为县政府党风廉政建设第一责任人，在工作和生活中，进一步增强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。
一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭，自小生活条件比较艰苦，一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中，也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中，从小事作起，转变工作作风，坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。下基层轻车简从，不增加基层负担，更不铺张浪费。这次到上海挂职锻炼的半年时间里，除了机票外，其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。
二是遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为，凡是给我送现金、有价证券和贵重物品的，都一概拒收;一时拒绝不了的，或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。
回顾一年来的工作，深感与组织和同志们的期望还有较大差距，如驾驭市场经济能力有待进一步提高、关心困难群众利益不够深入。在今后的工作中，我将严格要求自己，以加强执政能力建设来提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，为南溪的大发展作出自己应有的贡献。
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