当前我国经济已不再能够维持两位数增长，但由于目前的增长速度并未低于由要素供给和生产率所决定的潜在增长能力，各种要素得到了充分利用，因此，就业压力并没有比以往增大。据调查，我国失业率在5.1%左右，登记失业率在4.1%左右，许多地方甚至还遭遇“招工难”的情况。劳动力供给不足将越来越严峻。数据显示，农村16岁(大约初中毕业)至19岁(大约高中毕业)的人口总量(即将成长为新农民工)已于2014年达到峰值，此后将逐年减少。因此积极就业政策的重点和实施方式，需要根据总量矛盾缓解、结构性矛盾突出的新特点作出调整。
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