18日上午,重庆市统计局通过政府公众信息网发布《重庆市高中阶段教育情况分析》。统计显示三大问题困扰我市高中教育的发展,其中我市教师配备跟不上招生规模问题尤为令人担忧,生师比已位列全国倒数第二。
统计数据显示,2001年以来,全市接受高中阶段教育学生数逐年增加。招生数由2001年的21.1万人增加到2008年的41万人,增长94%;在校学生数由2001年的48.8万人增加到2008年的110.3万人,增长126%。全市初中毕业生升学率由2001年的61.7%增至2008年的86.5%,提高了24.8个百分点。普通高中与职业教育在校学生比例趋于均衡。
同时,根据重庆市2005年1%人口抽样调查数据(不考虑死亡因素),2010年15-17岁人口大约有151万人,要实现80%的高中阶段毛入学率,则2010年时高中阶段在校学生数应达到120.8万人。由于2008年招生人数为40.96万人,只要2009、2010两年共计招生79.84万人,即平均每年实现招生39.92万人就可以达到高中阶段毛入学率80%的目标
但重庆市统计局的调查同时表明,我市高中教育仍然存在一些不容忽视的问题。
一是教师配备跟不上招生规模的扩大。2001年以来,高中阶段教育招生人数不断扩张,而教师增加的速度赶不上学生的增加速度,每个专任教师负担的学生逐年增加,在全国排在后列。2008年,全国普通高中生师比为16.78:1,而重庆为19.23:1,我市普通高中平均每个教师负担的学生比全国多2.45人,在全国排倒数第二,仅低于河南、安徽;全国职业高中生师比为23.47:1,而重庆为28.18:1,我市职业高中平均每个教师负担的学生比全国多4.71人,在全国有数据的28个省市中排倒数第七;全国普通中专生师比为31.27:1,重庆为54.09:1,我市普通中专平均每个教师负担的学生比全国高22.82人,在全国排倒数第一。
二是普通高中教育办学规模趋紧。根据教育部有关规定,班额56人及以上的为“大班额”,66人以上为“超大班额”。2008年,全市普通高中56-65人的“大班额”占34.74%,66人以上“超大班额”占27.26%,全市普通高中“大班额”、“超大班额”占了62%。壁山、长寿、铜梁、潼南、垫江等11个区县普通高中有80%以上的班属于“大班额”、“超大班额”。值得一提的是,铜梁、潼南两地普通高中几乎所有班级均属于“大班额”、“超大班额”。如果不扩大学校设施,增加相应资源,仅靠扩大班额来解决入学问题,则大班额现象将更为突出。
三是教育资源分布不均,办学条件存在较大差异。2008年,全市每10万人平均拥有0.8所普通高中。40个区县中每10万人平均普通高中超过1所以上的有11个区,除万州区外全部集中在一圈;两翼大部分地区低于全市平均水平。每10万人拥有学校最多的沙坪坝有2.4所,最少的秀山县只有0.3所,相差8倍。同时在办学条件上也参差不齐。
针对我市高中教育阶段存在的问题,专家建议适当增加专任教师数量,有计划的扩大办学规模、改善办学条件。只有这样才能实现我市高中教育的良性发展。
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