“国考”热目标：权和利

招考岗位的公权力大小和利益分配能力，显然是报考者着重考虑的要素

被称为“国考”的国家公务员考试，当之无愧是全国竞争烈度最高的考试。

2010年国家公务员考试，报考人数历史性地达到了146万(指审查合格，下同)。

这个数字在2009年为105万，2008年为80万，到2007年为60万。退回到2003年，报名人数仅为8.7万---7年间，希望通过“国考”成为公务员的人数，增加了将近16倍。

尽管公务员招录职位逐年增加，2010年比2009年增加了1000多个，但竞争烈度的增幅显然更加迅猛。09年的招录比例甚至达到93:1，接近百里挑一。

此前，2009年的招录比为77:1，2008年为60:1，2007年为42:1。

每年不断刷新的各项“国考”纪录，反映着全社会对于公权力的理性追逐，也反映出利益分配的主流力量，仍牢牢掌握在公权部门手中。

海关炽热，气象遇冷

2010年国家公务员考试，报考人数最多职位的前十名，全是海关系统。

其中广州海关隶属海关或办事处的30个海关监管职位，报考人数达到21993人，位列报名人数之首；深圳海关和天津海关的海关监管职位，报名人数分别为17601人和15529人，分列二、三位。

以考录比作为衡量竞争烈度的标准，竞争最激烈的前十名，考录比例均低于2200：1。其中海关占据3席，包括厦门海关、大连海关和乌鲁木齐海关；工商税务部门占据3席。

这十个报考职位大多具有以下特点：无特殊专业要求，学历本科以上，学士学位，无政治面貌要求，无基层工作年限及相关工作经历要求，英语四级以上。

除要求低、限制少，适合大学应届或毕业生报考外，这些职位的工作地区多为沿海经济发达城市，工作环境良好，待遇相对较好。这也是造成报考人数众多的重要原因。

海关、税务报考火爆的另一面是，62个职位无人问津。与过去数年一样，气象局和民用航空局的职位居多，其中仅气象部门就占35个。

此外，2010年国家公务员考试中还有298个职位报考人数较少，报考比例低于3:1，主要分布于铁路公安局、民航、地方审计部门等系统。

海关、税务稳定上升

报考海关热由来已久。

早在2008年“国考”时，报名人数排名前十的职位中，就有7个属海关系统，其中深圳海关的两个海关监管职位分别占据第一和第二，当时招录20名海关监管的惠州地区隶属海关，报名人数达到12279人。

到了2009年，报考人数排名前十的职位已全部归于海关系统名下，其中前三甲为天津海关、深圳海关和厦门海关，职位分别为查验或者监管。天津海关一机场海关查验职位，招录18人，报考人数达到10599人。

而在无人报考的职位当中，民用航空局和气象局依然是“大户”。

从招录比看考察不同职位的竞争烈度，2008年，竞争最激烈的十个职位分属农业部办公厅、黑龙江海事局、北京保监局等单位，其中并未出现海关和工商税务的身影。

2009年竞争最激烈的十个职位当中，海关和税务共有三席，5个的招录比例低于3000:1，其中残联组织部的基层组织建设岗位和无锡海关的监管职位，招录比例低于4000:1，分别为4723:1和4653:1。

由于录取比例过低，一些报考者甚至将考中的几率比作买彩票，“裸考”(不复习备考，直接考试)现象也不在少数。

报考更重“含金量”

09年30岁的王峰(化名)住在北京西南三环的六里桥边。他所住的两室一厅的房子，是在2007年以每平米不到6000元的价格通过单位购得，而当时，该小区附近的商品房均价已经过万。

王峰说，如果不是单位的价格补贴，仅凭借工资收入，根本买不起三环边上的房子，这个福利，如果计入收入，就是一大笔钱。

曾有人这样评论，多年来，铁饭碗一个个被砸掉，唯有公务员不仅是“铁”饭碗，而且还有向“银”饭碗、“金”饭碗转变的趋势。

“房补500左右，车补300，通讯补130，还有饭补、中央机关补、所在单位补等，过一段时间还会发放一些劳保用品。”王峰说在他们单位，吃饭时餐厅刷卡，只要2元，在各种补贴之外，他认为这个也是一项不错的福利待遇。

招考岗位的公权力大小和利益分配能力，显然是报考者着重考虑的要素。

09年报名参考的146万人中，有114万余人报考“含金量”更高的中央行政机关及其直属机构，占报考总人数的近八成。

“如果是‘360行，行行出状元’，就不会有这样的报考热了。”人力资源和社会保障部劳动和工资研究所所长苏海南认为，逐年推高的报考热，与目前我国的社会分配制度有较大关系，“目前的社会利益分配仍然集中在少数一些部门和职业上。”

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