７日一早还不到７时，北京香园路上的汽车已经排起长龙，行进缓慢，一位交警站在路中央忙着指挥交通。这不外乎又是一个正常的工作日，早高峰正在到来，但造成堵车的还有一个重要原因：位于这条马路上的北师大大兴附小，迎来了新学年开学的日子。

这样的情景当天出现在北京很多中小学的门前，人们对此早已习以为常。为了纪念抗战胜利７０周年，今年的北京中小学开学时间推迟了一周。

同样是开学的日子，但今年似乎有所不同。新学期，北京小学生的课业负担有望大幅减轻。暑假期间发布的《北京市实施教育部义务教育课程设置实验方案的课程计划（修订）》（简称课程计划），使得北京中小学生作业布置的形式及总量均发生了较大的变化。

课程计划要求，小学低年级作业要在课内完成，不得布置课外作业；其他年级书面形式课外作业一周布置一次，教师应全批全改。同时，鼓励小学各年级布置跨学科、跨年级的综合类、探究类作业。

这被普遍解读为小学一至三年级学生，都需要在学校且在课内完成作业，可以说“家庭作业”的负担几乎没有了。

记者就此询问了几位低年级孩子的家长，一位任姓家长表示支持：“现在孩子的作业挺多的，有时候写到很晚。”她的孩子刚上小学二年级，她表示孩子作业基本上需要家长辅导着才能完成，她是做生意的，有时候感觉精力跟不上。

但也有家长疑虑，认为现在小学生放学本来就早，如果没有兴趣班，到家之后又没有作业，担心孩子整天看电视、上网，反而耽误了学习。还有家长担心，既然要求课堂上完成作业，那么教学的时间会不会更少了，教学质量会不会下降？

今年，北京约有１５万新生进入小学一年级。按照课程计划，在新学期，学校将打破每节课４５分钟的惯例，根据需要自主安排，可实行长短课、大小课结合。比如有的学校开设“快乐英语”“经典名篇人人读”“篮球”等选修课程，就是２０分钟至３０分钟一节课。有的学校开设６０分钟一节的阅读课，给学生留出读书时间。

另一个明显变化是增加了综合实践课课时。其中，面向初中新生开展的“开放性科学实践活动”，将开设“油水混溶不再难”“人脸识别探秘”等选修课程，渗透物理、化学、生物、地理等学科知识和能力培养，提高学生的科学探究能力。

史家小学副校长陈凤伟说，实验方案对学校课时调整有不小影响，“过去由于课时有限，我们有一些选修课不能排入课表，比较尴尬”。陈凤伟还说，现在课时长短时间灵活了，比如一二年级形体、围棋课，三到六年级游泳课等都可以排入１０％的综合性实践课程中。我们的课时有的４０分钟，有的８０分钟，有的１００分钟。比如动手实践多的空间，厨艺课、创新思维课等需要１００分钟。

有家长担心，现在学生单元测试取消了，不排名次，不增加孩子的负担。但是课堂内容也就少了，这可增加了家长的负担了。

关于素质教育还是应试教育的话题，在中国争论已久。今年暑假期间播放的ＢＢＣ纪录片《我们的孩子足够坚强吗》，也曾引发教育界人士的热议。

事实上，这是北京多年来减负政策的延续。“我上二年级的时候，学校基本不留课外作业了，在学校作业就写完了。”北京厂桥小学五年级学生李想说，回家后主要就是玩耍。不过，他周末要去课外辅导班学英语，因为“家长很着急”。班上大部分同学都报了辅导班，主要是英语、数学，也有一些学的是轮滑、美术等美育项目。

陈凤伟表示，学校一周一次作业，老师根据本周的课程要求提出主题作业。这并不代表说可以不写作业了，而是可以自己安排。比如有作业是整理错题、定期知识点整理等，这些都是开放式作业。此外还有跨学科作业。

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