新的《沈阳工业大学学术委员会章程》是我们学校构建现代大学制度史上具有里程碑意义的重要事件。其内涵深刻,内容丰富、改革力度空前,制度设计严谨,对于逐步实现“依法治校、民主管理、教授治学、崇尚学术”,推动我校现代大学制度建设具有重要意义。
一、 充分认识《学术委员会章程》产生的时代背景及现实意义
古今中外,大学的灵魂就是学术。崇尚学术、探求真理就是大学的本质,以学术为根本、以育人为核心就是大学的本源。
党的十八届三中全会提出了全面深化改革的战略目标。党中央专门成立了深化改革领导小组,习近平总书记亲自担任深改组组长,提出了一系列改革任务和具体时间表。对高等教育来说,深化改革的根本性任务就是要按照国际高等教育发展规律,科学认识高等教育发展的历史定位与历史背景,制定现代大学制度,全面提升高校的内部治理能力和治理体系建设。
从大学外部治理结构看,《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等一系列法律制度,规定了学校与政府,学校与社会的各种关系,规定了举办者与教育、受教育者的权利和义务。在推进现代大学制度建设过程中,我们要在内部治理体系上下大功夫,逐步破除过去行政权力包揽天下的局面。在内部治理体系上,我们制定了《沈阳工业大学章程》。如果说《沈阳工业大学章程》是学校办学的根本大法,那么它的核心就是《沈阳工业大学学术委员会章程》,这是紧紧抓住大学办学本源及治学灵魂,认真推进大学内部治理体系建设,推进全面深化改革的重大举措。
今后,大家会逐渐认识到《沈阳工业大学学术委员会章程》对学校发展和内部治理结构和制度建设产生的深刻而又长远的影响。我以为,我们正在见证并且探索经历一场深刻的学校内部治理结构的重大变革。《学术委员会章程》的制定与实施是:1)学校依法治校的迫切需要。2014年1月8日,中华人民共和国教育部颁布《普通高等学校学术委员会规程》,我们学校制定的学校学术委员会章程,就是根据教育部颁发的《普通高等学校学术委员规程》来确定的。2)全面深化学校内部管理体制改革的重要举措。今年年初,在学校的工作重点里确定了一系列改革的重要任务和主要目标。构建全新的沈阳工业大学学术委员会章程,是2015年学校各项改革工作的重头戏,也是我们深化改革的核心内容。3)实现教授治学的重要途径。广大教授要发出自己的声音,要更加积极主动地参与学校的学术事务,更好地发挥广大教师们的作用,实现民主管理,科学决策,更加紧密的依靠广大教师来办学,怎么实现?因此,成立以职能部门的干部不参与其中的学术委员会,让更多的基层教授们进入其中,参与学校的各项学术事务决策,自然就是教授治学的非常有效的一个途径。4)将学术权力回归学者,实现学校民主管理,是广大教师包括学生参与其中的重要的办法和路径。5)进一步尊师重教、崇尚学术,回归大学本源的重要举措。
总之,建立学术委员会章程是构筑现代大学制度的一个重要支柱和重要基石。
二、准确把握《章程》的本质与内涵
中国的大学都是学术权力行政权力一起运作,学术权力与行政权力高度统一。因为高度统一,某种程度上可能高效地运转,因此在学校发展的各个时期发挥了非常重要的作用。因此在长期的办学实践当中,存在着由于行政权力与学术权力的高度统一和契合,产生了一系列较为普遍的问题。比如说,一些时候行政权力代替学术权力,行政权力大包大揽学术权力,出现了官场化、官僚化、行政化倾向,这些问题在一些时候、一些环节和一些人身上表现得比较突出。因此广大教师参与学校事务的热情和积极性不高,很多老师觉得学校的事务跟他(她)们没有关系,因此对学校的事务表现得漠不关心。是真的不关心么?不是,而是广大教师没有真正能够找到关心学校事业发展的有效途径。因此经常听到广大教师说行政执行部门很强势,说了算;广大教师很弱势,没办法。学校是靠广大教师去办学,没有教师就没有学校。我认为学术权力也好,行政权力也好,都是一种公共权力、集体权利,不是个人权利。因此,我们制定新的学术委员会章程,就是依法回归大学的学术本源,依靠广大教师,尤其是依靠广大教授治学,重新来塑造大学的灵魂。这句话我认为是我们构筑学术委员会章程的本质特征。
准确把握学术委员会章程的本质和内涵,就是依法回归学术本源,依靠教授治学,重新塑造大学灵魂。教育的本质是什么,就是要塑造人。大学教育的过程就是给受教育者铸造灵魂的过程,在这个过程当中,施教者就是我们这些人,自己首先要有灵魂。在当今这个社会里,一定要靠制度铸造灵魂。大学的治理要以制度建设为主导,同时赋予利益导向和价值取向作为两个支撑,形成制度建设为主导、利益导向和价值导向相支撑的“三位一体”的系统性的制度框架。制度导向是大学发展或者现代大学制度建设的主干,国家、政府、学校、社会倡导一个什么样的大学,是要靠大学制度来保证的。在这个大的制度主导下,我们的教师、干部、职工有自己的利益导向这是不可否认的,这个利益导向指的更多的是物质层面的,同时每个人还有自己的精神追求,这种精神层面上的追求就是我们的价值取向。只有把物质层面和精神层面两方面的利益,也就是利益导向和价值取向作为支撑,作为制度建设的保障和支撑才能很好地通过制度建设来主导大学事物的发展,推动大学的长期发展和建设。因此,新的沈阳工业大学学术委员会章程就是我们在努力探索这样一个“三位一体”的系统性现代大学制度建设的一个重要探索,也是我们学校管理系统和运行机制的一次重大变革。
三、认真贯彻落实《章程》,通过落实《章程》彰显沈阳工大的大学精神,努力构筑现代大学制度
再好的制度都是要靠人来实现的,今天我们只是在纸面上勾画了一张蓝图,设定了一个制度的框架,那么这个制度能否在我们学校推行,能否为学校下一步事业的发展起到很好的助推作用,能否真正调动广大教师参与学校治理的这样一个重要的决策,还需要有与这个章程和制度相适应的较高水平的一批人来落实、来完成。
1)认真领会和准确把握章程的内涵要求,进行一次深刻的思维方式、行为方式、工作方式的大转变。把学术权利回归为教授,回归为学术委员会,这意味着我们已有的规章制度、运行模式、思维方式、工作方式、决策方式都要发生一场深刻的变革。如果我们的头脑依然非常僵化,依然还是过去的那套思路和做法,遇到什么事都是等着职能部门去通知、去部署,遇到什么事就是找校长,那么恐怕我们很多事情都要耽误。
2)真正把一批事业心强、治学严谨、学术水平高、爱岗敬业、关爱学生、热爱学校、忠诚于高等教育事业的优秀的学者和老师推荐出来,构建高水平的沈阳工业大学学术委员会及其学术委员会下设的专门委员会,并且尽快开展工作。按照《章程》规定,我们推荐校学术委员候选人是按照20%的教授数量来推荐,而且规定了校学术委员会委员的推荐候选人应该从学院的教授委员会中产生,学院的教授委员会同时也是学校的分学术委员会。学院的分学术委员会(教授委员会)应该由全体教授选举产生,要充分尊重每一位教授的民主权利。
3)新的学术委员会章程发布之后,原来的章程就自动废止。但是原来学校各个职能部门的很多规章制度都规定了各种学术事务的决策权、办事流程,跟今天颁布的《学术委员会章程》有相互抵触或者矛盾的地方,从今天开始,都要以新的章程为依据,然后全面地梳理各个职能部门的规章制度,改变过去这个行政权力大包大揽学术事务的局面,该废止的废止,该修改的修改,该完善的完善。
我们大家一定要改变旧思维、旧习惯、旧方法、旧制度,干部要学会依法用权、依法行政、依法治学、依法治校,要尊师重教、崇尚学术,要真正知道自己的服务对象是广大教师,要不断地通过我们的长期努力,树立教师、教授是我们的先生、老师,我们应该为他们服务的,他们是学校所充分依靠的事业发展的最重要力量的思想理念和行为准则。
与此同时,学术委员会建成之后应当是一个自律性很强的、代表学校广大教师尤其是教授们先进学术思想的一个优秀群体。它应该提出自己的主张,带领广大教师为学校学术事业不断攀登新的高峰去努力。大家要充分认识到自己肩负的历史使命,充分地行使自己的民主权利、学术权利。我也相信学校的广大教师,尤其是广大教授一定有智慧,能够聪明地管理和参与学校的各项学术事务,能够在这个新的制度框架下把学校学术事业推向健康的、可持续的、长远的、更好的发展,为实现沈阳工业大学高水平教学研究型大学的建设目标而共同努力。
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