日本参议院28日通过一项法律，要求大型企业、中央及地方政府必须设定雇用女性的目标数量，以期促进女性就业。

关注女性

日本共同社报道，这项新法要求员工人数超过300人的企业了解男女员工在劳动时间、持续工作年数方面的不同，以及招聘时和管理层中女性占比等，分析应改善的地方，在此基础上汇总目标数量对外公布，并公开拟采取的改善行动。

对中央及地方政府，新法规定了同样义务。

这一法律旨在促进日本进一步实现男女平等，在日本人口数量减少及老龄化的情况下，通过增加雇佣和升迁机会来发挥女性的能力，以应对劳动力不足，同时也谋求为女性创造能兼顾工作和育儿的环境。法律有效期截至2025年。

美联社报道，由于日本企业文化严格，工作时间长且女性升职机会少，2014年日本管理层及董事会中女性仅占11.3%，与外国相比处于低水平。

同时，大约50%的女性为抚养年幼子女选择离职。即使重新工作，她们也会选择兼职等方式，所获薪水远少于稳定的工作。

日本首相安倍晋三先前力推“女性经济学”，意在提高女性在企业中的参与度和活跃度，增加日本劳动力数量，进而帮助经济复苏。

资金支持

就这项新法通过的几个小时后，为期两天的“世界女性会议”在日本东京召开，利比里亚总统埃伦·约翰逊-瑟利夫及美国洛克希德-马丁公司首席执行官玛丽琳·休森玛等来自40多个国家和国际机构的女性领袖出席会议。

会议上，安倍再次强调“女性经济学”。

他说：“除了改变男性意识外，只有让更多女性在其组织中成为领导者，(日本)才能真正实现改革。”他还表示，为促进女性就业，日本男性为主的长时间工作模式需要彻底改革，让夫妻能够“共同承担家务琐事、抚养子女”。

为了实现增加在企业高层的女性数量，安倍说：“在接下来的3年里，日本政府开发援助将增加420亿日元(约合3.27亿美元)，用以支持日本女性接受高等教育，使她们能够实现经济独立，决定自己的生活轨迹。”

效果待察

就这份法律的效果，一些观察人士表示质疑。

首先，法律规定的是大型企业。而根据日本政府发布的数据，在日本所有企业中，中小型企业占99%以上，这些中小企业雇用超过70%的就业人员。

其次，法律仅要求企业设定雇用女性的目标数量，而不是要求实现目标。说和做，是两码事。

再者，法律没有要求企业严格落实同工同酬。按照日本《东方经济学家》主编理查德·卡茨则的说法，新法将确保类似同等待遇的条款弱化了。

对于这部新法，日本一女性团体负责人刑部沙也加(音译)说：“安倍首相可能是第一个争取女性权利的日本领导人，也(为女性)改变了很多。不过，从实际来看，目前企业雇主(对女性)的态度仍没有很大改变。”

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