规划好的学校建不起来、小区学校配套缩水、门诊统筹落实难

今年第六期“向人民承诺”电视问政昨举行

问问那些久不兑现的社会保障

广西新闻网-当代生活报记者 黄婧

核心提示

社会保障与市民生活息息相关，养老、教育、住房、医疗，件件都是头等大事。然而，说好要建设的学校多年不见动静，小区的学校用地小得可怜，社区医院看病享受不了门诊统筹报销……这一系列的社会保障问题出现，到底是哪里出了问题？未来又该如何解决。由南宁市委、市政府主办的“向人民承诺”电视问政昨晚举行，现场就“社会保障”话题展开问政。

苦等8年，

等不到家门口的学校

承诺：2018年9月实现开学招生

不知道你有没有这样的经历，听说家门口会建学校，期待了好多年，学校却半个影子也没见到。南宁市良庆玉洞片区的不少居民就遇到这样的头疼事。整个玉洞片区连一个中学都没有，不少初中生都要到蒲庙等地方就读。入学难、上学远这两个难题，让许多学生家长愁白了头。

而早在2007年，相关部门就立项批复要兴建玉龙学校，以此改变玉洞片区没有公办初中学校的历史。这所九年义务教育制的公办学校计划能容纳学生2820人，预计2015年秋季招生。可是周边居民望穿秋水，苦等8年，这个学校连影子都没见着。后经调查发现，项目选址不当、征地难等原因或造成了玉龙学校工程的拖延。而目前，征地问题虽早已完成，可学校的建设因种种原因仍迟迟未能完成。

对此，南宁市教育局局长潘永钟表示，2017年底一定要完成玉龙学校的土建工作，2018年9月开学招生。良庆区政府区长谷明佳也表示，涉及学校建设过程中有什么问题，城区政府将全力配合、全力支持。

小区配套学校用地严重缩水

承诺：2年时间将应配套的补齐

说好要建的学校迟迟没建，这让人头疼。可建有配套的学校，用地却小得可怜，这同样让人心烦。温先生是南宁市良庆区阳光新城的一名居民，当初买房的时候，很大原因是奔着这里的学区房而来。可是住进来之后，却发现小区配套的阳光新城学校规模严重缩水。整个阳光新城约2.5万居民，这样大的社区只兴建了一所占地约10亩的小学，连一个操场都没有。今年，学区内的适龄儿童已经超过了招生规模100多人。为了安置今年超额的100多名新生，校方把午托班改成了教室，就连老师的办公室都只能用洗手间改造。

类似的情况在良庆区并非个案。2014年，良庆区人大调研发现，城区内有20多个楼盘已达到建设配套学校的标准，规划中却没有教育用地。小区配套学校的蒸发或缩水，造成了城区教育资源一年比一年紧张。除了良庆区，其他城区也出现类似问题。西乡塘区的恒大新城小区配套学校，原规划为九年一贯制学校，占地约43.7亩，但目前学校占地不足5亩；西乡塘的台湾街小区配套小学原规划用地20亩，现只预留了13亩；西乡塘的正恒国际小区配套小学的用地目前还没有着落等。

对此，南宁市规划局局长郭维宁表示，受历史遗留问题，良庆区阳光新城配套学校用地确实存在严重缩水。目前有关部门正在修编大沙田的控制性详细规划，争取在周边见缝插针，想办法弥补回教育设施的损失，增设学校，加设班级。针对多个城区出现的小区配套教育资源缩水问题，南宁市住房保障和房产管理局也表示，将对2010年到现在建设小区配套设施进行专项整治，利用2年时间（截止到2017年）把这些应该配套的基础设施全部配套完。另外，2014年4月，南宁市政府办公厅印发了《关于住宅新项目配套小学的意见》，其中指出了开发建设单位不按期开工建设或者不按期交付配套项目小学校的，暂停办理商品房预售许可。

200元的社区医院门诊统筹难落实

承诺：再遇类似问题可向社保局举报

说到社会保障，大家首先想到的大多是医保。去年出台的广西北部湾经济区城镇居民基本医疗保险暂行办法中就提到，购买城镇居民基本医疗保险的市民，可以本着就近方便的原则，选择一家具备门诊统筹资格的社区定点医院，签订《服务协议》可以享受最高200元的报销。200元，听起来不多，却涉及每一个居民的医疗福利待遇，那么，这个项目开展如何呢？政风行风监督员进行了走访调查。

谢女士今年在建政社区居委会给自己的孩子购买了城镇居民医疗保险，得知可以自主选择一家社区医院进行定点签约，享受每年最高200元的门诊报销。谢女士便来到家附近的建政社区卫生服务中心，却被告知尚未开通门诊统筹，还不能签约。类似的事情还发生在了李女士身上。李女士今年和南湖竹溪社区卫生服务中心签订了服务协议，但是李女士就医之后却仍旧无法享受门诊统筹的报销。行风监督员在走访中发现，不少社区医院根本没有开通门诊统筹或者是开通了也不能给居民提供报销。行风监督员找到卫计委官网今年3月份公布的90家社区卫生服务机构的名单，并逐一进行了电话咨询，其中只有44家明确告知已经开通门诊统筹，有13家尚未开通，而32家联系号码是空号或无法接通。

对此，南宁市社会保险事业局局长刘德宁说，南宁市定点医疗机构有320家，社区卫生医疗机构大概是120家。南宁市绝大多数医疗机构都开通了具备统筹门诊能力的网络，这都是有记录在案的。刘德宁表示，下一步将和卫计委对接一下，弄清楚问题。同时提醒参加居民医保的学生家长和居民，今后到所在的社区看病，如果有哪一个社区卫生医疗机构说拒绝支付这个钱，可以到社保局去反映举报，人社部门将会按照有关规定进行处罚。

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