近期召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。记者注意到，今年以来，中国官方至少已五次公开强调落实带薪休假，一些地方也出台了相关细则，带薪休假的落实力度正不断加大。根据官方释放的政策信号，未来将鼓励有条件的地方和单位，可根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，使职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假。

周五下午连周末两天的小短假，这情景想想都让人觉得幸福。近段时间来，国家不断强调落实带薪休假，乃至祭出“小短假”的撒手锏，都体现了保障公民合法的休假权利，并逐步增加休假时间的中心思路。这一方面对公众而言当然是个特大喜讯，放假谁不爱！另一方面对于旅游业也是个重磅利好，居民假期多了长了，选择出游的人也会越来越多，相关的旅游、住宿、客运等行业，都可能迎来发展机遇。

但且慢，一个好政策能不能真正造福公众，关键还看能否兑现落实。有关部门不应忽视不少网友的吐槽：眼下，一些企业双休尚且不能落实，加班费更是闻所未闻，至于带薪年假、探亲假等有法可依的假期都休不起、不敢休。一个尚在讨论之中的“小短假”看着虽馋，但能不能真的吃到嘴里，恐怕还很成问题。

为何带薪休假等好政策难以全面落地，核心问题还是缺乏一个依法依规、平衡完善的就业市场和用工环境。一方面，大学毕业生年年增长，就业压力逐年增大，在一些城市、一些行业内已经形成了实质上的买方市场。即便明知没有双休不合法，占据着强势地位的雇主仍然我行我素——“你不干，还有大把人干”；另一方面，市场自身的不平衡缺乏执法监督为之校准，长期以来相当一部分劳动违法行为处于“民不举官不纠”的状态，处在弱势地位的劳动者自然不敢举报自己的米饭班主，因此“要么忍要么滚”便成为大多数“职场加班狗”的无奈选择。

无论是最基本的双休日，还是奢侈的带薪假期、探亲假，再到人人垂涎的“小短假”，在就业市场供需不平衡的趋势下，不借助外力很难自然而然地落实到位。一言以蔽之，国家说要放假，老板就是不放，怎么办？这启示我们，唯一的可行之路就是用积极主动的执法监督来作为劳动者的后盾，让国家政令通达社会。一方面，劳动部门要更加主动地监督用人单位的用工情况，不妨采取抽检、问卷调查等方式切实了解劳动者的实际劳动情况，做到“民不举官也纠”；另一方面，尤其要鼓励权益受损的劳动者主动站出来举报，而且要为举报者提供全方位的匿名保护，让劳动者为自己的权益代言，打消他们遭打击报复的后顾之忧。

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