让国家考试制度回归“单纯”——教育部减少和规范高考加分工作取得良好进展

奥赛奖牌、体育特长、三好学生、优秀干部……这些曾经的加分“王牌”在2015年的高考中逐渐卸下光环。

为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，2014年底教育部、国家民委、公安部、体育总局、中国科协出台了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》。截至目前，31个省(区、市)今年的考生高考加分情况均已公示。从各省(区、市)的方案及公示情况看，较好完成了高考加分“大幅减少、严格控制”的目标任务。

全国性加分项目调整到位 地方性加分项目大幅削减

新的政策规定从今年起取消体育、艺术等特长生加分项目。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。

各省(区、市)均按照要求，从2015年1月1日起取消“省级优秀学生”“思想政治品德突出事迹者”“奥赛获奖者”“科技竞赛获奖者”“重大体育比赛获奖者”“二级运动员统测合格者”等6项全国性鼓励类加分项目。

对之前已取得相关证书的考生，4个省采取不过渡的方案，2015年高考即取消；其他省份采取了过渡的方案，过渡期内加分分值降为5分以内。

记者从教育部了解到，今年全国性加分项目已按要求全部调整到位，地方性加分项目将从2014年的95个逐年减少，到2018年仅剩35个，减幅63%，今年已经取消了20项。各地普遍降低了地方性加分项目分值，缩小了使用范围，并限省属高校录取使用。

值得一提的是，辽宁、吉林、黑龙江、江苏、江西、广东等13个省份取消了所有地方性加分项目。

大幅削减高考加分项目和分值让许多考生和家长开始反思关于“特长”的培养。对此，清华大学招办主任于世杰说：“学生要从自己的兴趣爱好出发而不是为了‘加分’去发展自己的特长。培养特长的重要在于能更好地提高自身的综合素质，更好地全面发展。”

详实、准确、及时公示资格考生信息

《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》对加分考生资格信息公示明确要求让各省级招生考试机构、基层教育行政部门及中学在公示资格考生信息时做到详实、准确、及时。

浙江省考生加分资格涉及的相关项目，分别经县、市相关主管部门审核后，再集中送省级相关主管部门终审或复核。省级主管部门终审或复核通过的所有加分考生名单，按统一格式要求进行集中公示。

浙江省教育考试院计划发展处处长王咏田介绍说，今年全省普通高校加分考生共3930人，全部于6月5日高考前集中公示，同时公布省考试院地址、举报电话和举报电子信箱，公示期10天，公示期满后公示名单继续保留。至今无一异议，实现了零投诉。

教育部有关负责人强调，今年是落实国务院实施意见、推进减少和规范加分工作实施的第一年，为确保改革工作落实到位，教育部要求各地要将加分考生资格公示信息保留至年底，畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。

大力治理加分资格造假

2014年，辽宁省出现了部分高考考生家长因体育特长生高考加分上访，经过调查处置后，最终有270名考生自愿申请放弃加分资格。

辽宁省招考办副主任张伟兵说，体育特长生高考加分原本是为引导和鼓励学生加强体育锻炼，全面健康发展的一项鼓励性政策。但在实际执行过程中却出现了偏差，一些为了加分弄虚作假，违法违纪的事件时有发生，背离了政策的初衷。

辽宁省从2015年起，取消了体育特长生加分项目。同时，对大部分高考加分项目进行了调整，有关鼓励性的高考加分项目如省级优秀学生加分等一次性全部取消，国家规定可以保留项目的分值统一从10分降低为5分。

针对过去出现的加分资格造假等问题，各地严格落实加分考生资格审核、加分考生资格信息公示、完善违纪举报和申诉受理机制、严肃处理资格造假考生、依法健全责任追究制度等规范管理措施。

据了解，开展调整规范高考加分工作以来，北京市具有高考加分资格的考生减少了近3千人，陕西省具有高考加分资格的考生仅有23人。从高校录取情况看，录取具有加分资格的人数明显减少，如中国人民大学今年录取的考生中具有加分资格的人数约200人，比去年减少45%；武汉大学今年录取的考生中具有加分资格的人数为500余人，比去年减少30%；浙江大学今年录取的考生中具有加分资格的人数为150余人，比去年减少一半以上。

教育部有关负责人强调，近期，教育部将开展高考录取检查，对考生加分资格公示等工作进行重点督查。同时，教育部重申，对资格造假问题，要发现一起，查处一起。对资格造假考生，报名阶段发现的，取消报考资格；入学前发现的，取消入学资格；入学后发现的，取消录取资格或者学籍。

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