聚焦国家急需 做强高校智库

逄锦聚

做强智库，高校既有优势，也有不足。高校要做强智库，就需要坚持不懈，扬长补短，最主要是抓好以下方面：

一要坚持需求和问题导向，聚焦国家急需，选择改革发展中的重大课题作为主攻方向。我国经济发展进入新常态，明年是“十三五”的开局之年，在当前和今后一个时期，如何保持国民经济在质量效益的前提下中高速增长，如何实现发展方式由粗放型增长转为质量效益型增长，如何实现经济增长动力由传统要素投入转为创新驱动，如何全面深化改革，有效解决制约发展的体制机制问题，如何缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距，有效改善民生，如何防范金融领域潜在风险、解决环境污染和食品药品安全问题，如何建设开放型经济体系问题等等，都是亟须研究解决的重大课题。

二要妥善处理基本理论研究和应用对策研究的关系。既着眼长远性、战略性、前瞻性研究，又着眼当前急迫重大问题的研究，把二者有机结合起来。国家急需包括长远性战略性急需，也包括当前短期性急需。适应这两类急需，不仅要扎实开展具有长期性的基本理论研究，也要开展应用对策研究。高校要做强智库，发挥智囊资政、服务社会的作用，就要妥善处理基础研究和应用对策研究的关系，在加强基础研究的同时加强应用对策研究，把基础研究和应用对策研究紧密结合起来，以基础研究支持促进应用研究，以应用对策研究带动基础研究。

三要打破高校与高校、高校与科研机构、高校与政府部门间的界限，加强协同创新。理论与实践结合不够，高校与实际部门联系不紧，是长期制约高校服务功能发挥的问题，也是制约做强高校智库的因素之一。为此，要深化体制机制改革，更好地发挥政府作用，制定国家重大需求指南，给出协同创新的明确导向，同时尽快制定有关的财政资金管理办法，积极开展高校与高校、高校与科研机构、高校与企业和政府部门的深度合作。

近年来，南开大学与南京大学、中国人民大学、中国社会科学院、国家统计局联合创办了中国特色社会主义经济建设协同创新中心，中心积极围绕和适应国家重大需求，突出重大问题研究，坚持基础理论和应用理论研究相结合，在建设高水平智库、参与党和政府决策咨询、服务国家和区域经济社会发展方面，做了有益尝试，在转变发展方式调整经济结构、引领经济新常态、谋划“十三五”经济社会发展等多方面取得重要成果，为党和政府决策提供了有益参考。实践证明，高校智库可以做强，大有可为。

逄锦聚（中国特色社会主义经济建设协同创新中心主任、南开大学教授）

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