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2015年山东公务员考试申论热点阅读十五

联系群众鱼得水 脱离群众树断根

一个50年前创造的依靠群众就地化解矛盾的地方经验,为什么今天依然历久弥新、充满活力?一面全国政法战线的旗帜,为什么要在全国范围推广、弘扬?在纪念枫桥经验50周年之际,习近平总书记作出重要指示,充分肯定枫桥经验重大意义,为新时期加强和创新群众工作指明了方向,是对全面建成小康社会创造和谐稳定环境的重要部署。

50年来,枫桥经验由一座小城的生动实践,发展为平安浙江、法治浙江战略构想的重要内容,在不断丰富不断完善中获得新的内涵,在推动经济社会发展中发挥了积极作用,彰显了独特优势,体现了人民群众创造性实践的伟大力量,体现了党的群众路线的伟大力量。这是枫桥经验具有旺盛生命力的根本原因所在。事实证明,紧紧扭住做好群众工作这条主线,始终坚持为了群众、依靠群众、发动群众,我们就能够因时而动、因时而变、与时俱进,牢牢把握各项工作的主导权、主动权,切实维护好人民群众的根本利益。

今天,改革进入攻坚阶段,发展迈入关键时期,社会矛盾多样多发。面对新情况新问题,我们的一些干部坚持党的群众路线不够,有的制定政策时没有充分考虑群众利益,有的不能依法及时妥善解决群众反映的实际问题,有的不能与时俱进地依靠群众预防化解社会矛盾。在这一背景下,坚持和发展枫桥经验,加强和创新群众工作,具有十分重要的意义。

在新的历史条件下,把枫桥经验坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,必须准确理解枫桥经验的基本内涵。发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决问题,这是枫桥经验最突出的特点;解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,这是坚持和发展枫桥经验的根本出发点和落脚点;坚持把群众路线与法治方式结合起来,运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾,这是枫桥经验所蕴含的创新精神和时代要求;充分发挥党的政治优势,把专门工作与群众路线结合起来,这是枫桥经验给我们的重要启示,也是有效预防社会矛盾的重要法宝。

联系群众鱼得水,脱离群众树断根。当前,党的群众路线教育实践活动正在全党深入开展,审视枫桥经验,我们更加深刻地认识到,坚持群众想什么我们就干什么,以创新不断提升群众工作的能力和水平,把枫桥经验的基本精神融合到经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各方面,我们就能够不断放大枫桥经验效应,凝聚起坚持和发展中国特色社会主义的强大力量,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

如何让干部不想腐、不能腐、不敢腐

一个领导干部,组织培养起来很不容易,但自己要堕落下去却很容易。干部堕落,受到处理,个人断送政治前途固然令人惋惜,但党组织受到的伤害同样不能小觑。因此,深入推进反腐败斗争要着眼于未雨绸缪,坚持抓早抓小,对存在的问题早发现、早处置,防止小错酿大祸。让领导干部不想腐、不能腐、不敢腐,其根本目的在于,最大限度地使我们党的组织不受伤害或少受伤害。

发生腐败的原因固然是多方面的,但主要是少数领导干部放松个人主观世界改造,世界观、人生观、价值观发生扭曲,具有想腐败的思想动机;权力制衡的机制还不够健全,权力过于集中在少数人,使领导干部存在能腐败的客观条件;对腐败行为的及时发现、严厉惩处的方法、措施和途径还需要进一步探索,使领导干部诱发敢腐败的侥幸心理。让领导干部不想腐、不能腐、不敢腐,既是反腐倡廉的一条重要经验,也是进一步遏制腐败现象滋生蔓延的基本路径。

实践证明,世界观、人生观、价值观解决得比较好的人,有良好党性和敬业精神的人,就比较能做到自律,就能顶住诱惑。让领导干部不想腐,就是要提高他们的思想素质和道德修养,常补理想信念之钙,形成不想腐的思想道德防线。通过对领导干部进行持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育,使其在行使公共权力的过程中自觉地限制私欲的膨胀,从而达到清正廉洁的目的。每一个领导干部都要严以律己,防微杜渐,自觉抵制名利、金钱、女色的诱惑,做到一尘不染,两袖清风,永葆共产党人的革命气节。

只有把权力关进制度的笼子,避免一些地方存在的牛栏关猫式的权力监督制约机制,才能让公共权力真正用于公众。让领导干部不能腐,就是要从源头抓起,从完善机制入手,形成一整套不能腐的严格制度体系,使腐败的成功率大大降低。坚持深化改革和创新,尽快形成使腐败分子难以得逞的体制、机制、法制,加强对领导干部八小时以外的监督,拓宽监督渠道,也就是通过一整套完备的制度、法制和机制规范领导干部对公共权力的使用,使其难以滥用权力、以权谋私。

运用严刑峻法对腐败分子实行严厉的制裁,让腐败分子在政治和经济上付出高昂的代价,才能使那些利欲熏心、胆大妄为之徒断然止步。让领导干部不敢腐,就是要加大执法力度,形成不敢腐的惩戒机制和社会氛围。加大权力运行的透明度和对腐败行为的惩治力度,使行政权力的运行处于众目睽睽之下,避免暗箱操作,一旦出现腐败现象,有畅通、敏捷的检举、控告、罢免等制度来揭发和制止这种行为,不使腐败分子痛苦一阵子,幸福一辈子,而是使腐败分子提心吊胆一阵子,痛苦折磨一辈子。

谈养老问题,别忘了农村的老人

当我们讨论延迟退休时,可能从来没有想过,这世上有很多人根本就不存在退休,遑论延迟退休。这就是生活在农村的老人,对于他们来说,没有退休年龄、退休工资的概念,即使年老体弱,他们中的许多人依然需要辛苦劳作。

客观地讲,这些年来农村老人的生活处境有所改善。相对于过去单纯的养儿防老,现在农村老人养老,已经扩展为社会保险养老、家庭养老和土地养老等三个构成。特别是从2009年起,在全国10%的县试点的新农保,对于农村老人来说是一份净收入。但要看到,很多农村家庭经济状况不佳,土地收益有限,在生活压力面前三保叠加依然一筹莫展。

没有农村小康就没有全面小康,没有农村老人的幸福就没有全面幸福。在现代社会背景下,并不存在绝对的物价差距,所谓农村生活支出少,那是以降低生活质量为代价的。换句话说,当城里人感慨养老金不够时,对于农村老人来说,这一问题同样存在,甚至更为突出。因此,当我们在讨论城市养老时,千万不能忽视农村老人的养老问题。

数据显示,在全国1.85亿老年人口中,有超过六成以上生活在农村。也就是说,我国农村老年人口超过了1个亿。从制度设计上讲,完全依赖财政解决农村养老问题,有点不太现实也不可想象。但鉴于物价的不断上涨,现行的55元新农保在标准确实低了一些,财政应该不断加大对农村养老的投入。

农村养老应该是多资助、多层面、多元化的,既涉及到财政的直接支持,也涉及到政策的调整。现行的城镇居民养老收入,由基本养老金和补充养老金两部分构成,有必要以满足基本生活为标准,让农村老人和城里老人享受同样的政策待遇。针对土地养老问题,现在一些地区农民以土地入股,每年每亩可收入大几百元。政府应该进一步加大制度创新,积极推进土地股份合作,大力发展家庭农场,让农村老人从土地中获得更多红利。

农村养老问题亟需引起重视,不能成为遮蔽的角落。十八届三中全会提到,推动发展成果更多更公平惠及全体人民。具体到养老上,农村老人是重点也是难点,但再难也要让农村老人享受到发展成果。

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