“有些学校片面追求升学率，让学生从早到晚除了读书还是读书，结果升学率是上去了，但这些孩子一到大学就厌学了。”市人大代表、昆一中校长赵灿东，1月20上午参加五华区代表团的分组讨论时，谈起这点很激动。他还认为，昆明的小升初制度还有需要完善的地方。

片面追求升学率导致学生厌学

赵灿东说，现在社会上流行给学校排名，而排名的主要依据就是升学率，结果造成有些学校片面追求升学率。这些学校的孩子，有的从早到晚就是埋头读书，其他兴趣爱好都被埋没扼杀，他们可能中学时代学习不错，但一上大学就容易变得厌学。从他的观察来看，如果某一个学校有一大批孩子呈规模化地进入上一级学校，那些孩子就会呈现技能单一、潜质较差的特点，而这就是只注重读书而不注重其他素质综合发展所致。

“我是相当反对给学校排名的。”赵灿东说，尤其是这种排名仅仅依靠升学率这一项指标的时候，他觉得更容易误导社会公众，让大家觉得全昆明好的学校就那么几所，而且不利于学校推行素质教育、特色教育。昆一中的学生，甚少补课，而且课余活动十分丰富，每年都举行男女生篮排球赛。下午4点半后，学生们就可以打球，一直打到六点半。很多学校还不重视体育锻炼，而昆一中还保持着3000米、5000米等跑步运动，事实证明，昆一中一本升学率达到90%以上，也不算低，学校出去的孩子综合素质都比较高，尤其是身体素质都不错，智商、情商发育良好。

请区里管管学校周边补习班

谈及昆明的小升初制度，赵灿东说，这个制度对于公办学校的影响，主要是划片招生这一条，而对于民办学校来说，“网络报名、免试入学、双向选择、学校自主”的原则，有利也有弊。

比如有的民办学校本来生源很好，但现在不考试了，实行摇号或面谈的方式招生，摇号的弹性太大了，实在很难掌握，如果招来的学生素质整体偏差，那么好好的一所学校，难说会被就此拖垮了。而面谈，是看学生说得好呢，还是看学生长得好？这个很难把握，操作的空间也比较大。

对于办分校，赵灿东也认为存在“稀释优质教学资源”的弊端。他说，以昆一中为例，教师编制一直是256名，这在学校办了两所分校后，仍然没有增加，结果就导致分校不断来本部要教师要干部，有些高三老师每周的课程甚至都排到了24节，任务非常重压力非常大。

“现在教育主管部门不让学校补习，但学校周边补习班多得不得了。”谈及这个问题，赵灿东强烈希望五华区委、区政府出面“管管”。他说，学校才有补习的想法，甚至就会被人举报，而学校周边的各种补习班，从小学生就开始招收。许多家长害怕别人家的孩子多学到东西，不得不送自己的孩子也去学，结果有的正规班级居然有一大半人都去补习。补习的收费动辄又是几万块，这就造成了有钱人家的孩子能去学，而没钱的就没办法。这着实需要加以规范。

昆明市教育局局长刘绍安：新建小区配套幼儿园都将公办或普惠

今年的政府工作报告中提出，“全面实施第二轮学前教育‘三年行动计划’，学前三年毛入园率达98%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达60%以上”。

为缓解“入公办园难、入民办园贵”的问题，昆明已经实施了一轮三年的学前教育行动计划。第二轮“三年行动计划”今年也将进入到中期冲刺年。列席此次人大会议的昆明市教育局局长刘绍安在接受本报记者采访时表示，公办幼儿园和普惠性幼儿园将更多地出现在昆明市民身边，以后新建小区里的幼儿园都将是公办或普惠的。

记者了解到，2014年昆明市新建幼儿园28所，改扩建幼儿园60所，学前三年毛入园率达到98%，户籍适龄儿童入园率达到82%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到40%以上，新创建省一级示范幼儿园8所。2015年公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的占比将达到60%，2016年这一比例将达到85%，省一级示范幼儿园将达155所以上。届时，昆明市公办园及普惠性幼儿园将占到绝大多数，而“贵族幼儿园”的比例将被压缩到15%。

刘绍安介绍说，将通过此番行动，确保每一个乡镇至少有一所公办幼儿园。目前，昆明市还有53个乡镇没有公办幼儿园，而今年则将有25所至30所新建公办乡镇幼儿园投入使用。

根据《昆明市春风化雨行动发展学前教育三年实施方案（2014—2016年）》，对公益性质的幼儿园建设项目用地，符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地；对普惠性幼儿园的建设项目用地，可以土地协议出让，享受规定的税收优惠政策。

此外，新建小区和旧城改造建设配套幼儿园同步建设并无偿移交当地政府管理和使用，用于举办公办或普惠性民办幼儿园；保障性住房建设根据规划设计配套建设幼儿园同步建设并无偿移交当地政府管理和使用，用于举办公办或普惠性民办幼儿园。

记者了解到，《昆明市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》正在最后的多部门会签当中，不久后将印发全市。

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