12月16日上午，教育部对外发布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》（以下简称“实施意见”），实施意见中称，学生将根据报考高校要求和自身特长在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择3个科目计入高校招生录取总成绩。此外，教育部还同时对外发布了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（以下简称“评价意见”），高中阶段还要对学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面进行评价，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高校招生录取提供重要参考。对此，云南大学高等教育研究院教授罗志敏说，两份“意见”的出台，对大学招生有着重要的参考价值。

考些什么

可自选3科成绩计入高校招生录取总成绩

“实施意见”规定，《普通高中课程方案（实验）》所设定的科目均将列入学业水平考试范围。语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目考试，由省级教育行政部门统一组织。艺术（或音乐、美术）、体育与健康、通用技术、信息技术考试，可由省级教育行政部门制定统一要求，确定具体组织方式。

在实行高考综合改革的省（区、市），计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。学生可以在完成必修内容的学习，对自己的兴趣和优势有一定了解后确定选考科目。

啥时候考

均衡安排每个年级学生的考试科目数量

普通高中在校学生均须参加学业水平考试。高中阶段其他学校在校生和社会人员也可报名参加。学校要均衡安排每学年的授课科目，统筹确定每个年级的学生参加考试的科目数量，原则上高一年级2个科目左右，高二年级6个科目左右，高三年级6个科目左右。各省（区、市）每年组织安排的考试要覆盖所有科目，满足不同学生选考的需要，考试时间一般安排在学期结束时。各省（区、市）要积极创造条件，为有需要的学生参加同一科目两次考试以及更换已选考的科目提供机会。

成绩显示

考试成绩以“等级”、“合格、不合格”呈现

根据“实施意见”，考试成绩将以“等级”或“合格、不合格”呈现。计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。

以等级呈现成绩的一般分为5个等级，位次由高到低为A、B、C、D、E。原则上各省（区、市）各等级人数所占比例依次为：A等级15%，B等级30%，C等级30%，D、E等级共25%。E等级为不合格，具体比例由各省（区、市）根据基本教学质量要求和命题情况等确定。

学业水平考试成绩合格，将作为普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据。要将学生学业水平考试所有科目成绩提供给招生高校使用，具体要求和使用办法由各省（区、市）及高校确定。学生跨省（区、市）转学时，应由转出地省级主管部门出具成绩证明，接受学生的省（区、市）对用于高校招生录取使用的科目等级成绩进行具体转换确定。

专家观点

意见还需配套实施才能达到 “选人”效果

云南大学高等教育研究院教授罗志敏对于本次两份“意见”的出台表示了极大的关注。“这是两份千呼万唤使出来的‘意见’，不仅呼应了社会对于选择高素质人才的需求，也对大学招生有着重要参考价值。” 罗教授说，目前，由于多方面因素，绝大多数高校招生，完全依据分数来进行。这次改革将努力打破高校招生的“唯分数论”，想方设法多方面创造机会，推动高校从简单地“招分”走向科学地“招人”。

但在表示认同的同时，罗教授也表达了自己的担忧，“一个政策能真正落到实处，只有两份“意见”显然还不够，我认为至少还有两方面需要注意：第一就是加大对高中办学软硬件设施的投入；其次就是需要高中调整自身管理模式。”由于学生可以选择自主考试科目，所以不同的学生将有不同的选择形成不同的组合；而在学生综合素质评价方面，也更加考验学校的课程设计能力以及师资力量、硬件设施等的投入，只有足够的投入才能如实记录学生成长过程中的突出表现，从而真实反映学生的发展状况。罗教授分析道，同时这也可能打破固有的班级管理、教学模式。

“总而言之，两项‘意见’都面临实际操作过程中的新挑战。但当真正落到实处之后，必定会对选拔人才起到积极作用，并为高校招生提供含金量高的参考。”罗教授总结说。

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