原标题：内蒙古：4年内要扶持3.5万名大学生创业

为了进一步健全和完善支持大学生创业的政策体系和服务体系，形成政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制和氛围，不断提高大学生创业比例，我区新制定了《关于开展大学生万人创业行动的实施意见》(以下简称《意见》)，并决定从今年起实施“大学生万人创业行动”。按照计划，今年扶持大学生创业5000人；2015年至2017年，扶持3万名大学生创业，带动就业10万人。该行动有哪些亮点？大学生创业能享受到哪些优惠政策？记者日前进行了采访。

可享至少1万元创业补贴

按照“大学生万人创业行动”要求，大学生创业补贴申领发放工作，要严格遵循自愿申请、公正公开、分级管理、专款专用的原则，所需资金从各级高校毕业生就业创业专项资金中列支。那么，哪些对象可享受创业补贴？相关的标准是多少？采访中记者了解到，在各级大学生创业园或创业孵化基地、经人社部门认定的其他创新创业平台内孵化的大学生创业项目(法人代表或实际控制人是毕业5年以内高校毕业生，包括毕业年度在校大学生)可享受大学生创业补贴。补贴标准参照大学生创业项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益、市场前景等，享受不低于1万元的创业补贴，具体补贴标准由各盟市根据实际自行制定。

据自治区人力资源和社会保障厅相关工作人员介绍，申报补贴的企业须取得工商执照并具有税务登记证明及相关部门颁发的资质证，稳定经营6个月以上，且吸纳就业3人(含)以上等，同一创业项目或同一创业大学生个人(团体)只能享受一次大学生创业补贴。符合条件的大学生创业项目可向所在地旗县人力资源和社会保障部门申请创业补贴，经人力资源和社会保障部门审核后，向社会公示并接受监督，财政部门对公示无异议的项目按规定拨付补贴资金。

最高能获50万贷款

对于想要创业的大学生来说，资金是最大的难题之一。此次“大学生万人创业行动”又该如何解决这一难题？

据了解，为了加大金融支持高校毕业生创业力度，《意见》要求，各地要认真落实小额担保贷款政策，建立大学生创业担保基金，进一步简化反担保手续，强化担保基金的独立担保功能，适当延长担保基金的担保责任期限，落实银行贷款和财政贴息，重点支持大学生创业企业和吸纳大学生较多的初创企业。同时，提高大学生创业小额担保贷款额度，最高单笔贷款额度可达到50万元；对成功创业并扩大经营规模，再次吸纳带动就业人数占员工总数30%以上的，可给予首次贷款额一倍以上的小额贷款扶持。此外，建立多元的大学生创业筹资机制，鼓励企业、行业协会、群团组织等以多种方式向创业大学生提供资金支持，对支持创业早期企业的投资，符合条件的要给予所得税优惠等政策扶持。

除了贷款方面予以支持，《意见》还确定了社会保险补贴、工商登记和银行开户等方面的优惠政策。具体包括：家庭困难的高校毕业生从事个体经营和创办小微企业、并按时足额缴纳社会保险费的，可参照就业困难人员享受基本养老保险和医疗保险补贴政策，补贴期限不超过3年；各级工商部门要按照工商登记制度改革总体部署完善管理制度，拓宽企业出资方式，放宽住所(经营场所)登记条件，简化登记手续，对符合条件的创业大学生，按规定减免登记类和证照类等有关行政事业性收费；人民银行各分支机构要会同有关部门指导银行业金融机构进一步改进金融服务，为创业大学生办理企业开户手续提供便利和优惠。

创业教育将纳入高校教学计划

“作为一名未毕业的大学生，我最希望的就是在毕业后可以将学到的知识应用到实践中，以便更好地适应工作、适应社会。”采访中，来自内蒙古大学的张晓玲对记者说道。与张晓玲一样，不少大学生也表达了相同的看法。

记者在采访中了解到，为了提高大学生的创业能力和素质，此次“大学生万人创业行动”要求各地各部门要普及深化对大学生的创业教育，大力开展高校毕业生创业教育和培训。其中最引人关注的一项措施是普及创业教育。具体内容包括：制定高校创业教育教学基本要求，把创业教育纳入高校教学计划和学分体系，建立创业教育课程体系；教育部门和高校要加大创业教育推动力度，将创业教育范围拓展到高职高专和非统招的成人高等教育；积极探索创业教育的新技术、新方法，把创业教育与专业教育、社会实践、实习和科研活动结合起来，努力提升大学生的创业精神和创业能力；加强师资队伍建设，推进大学生创业教育的教学研究，开展灵活多样的创业实践活动。

同时，在加强创业培训方面，各级人社部门要完善大学生创业培训体系，强化创业实训平台建设，将符合条件的高校和各类教育培训机构纳入创业培训基地，组织有创业愿望和培训需求的大学生参加创业培训；鼓励支持有条件的高校、教育培训机构、创业服务企业、行业协会、群团组织等开发适合大学生的创业培训项目，经过评估认定后，纳入创业培训计划，并探索建立退出淘汰机制，提高创业培训的针对性和有效性；创新培训方式，积极开展创业前期准备、创业能力塑造、创立企业、经营企业等创业模块实训以及创业案例教学和创业实务训练。

构建创业公共服务体系

“各地各部门要采取政府购买公共服务等方式，积极开展创业指导和服务，构建覆盖院校、园区、社会的创业公共服务体系。”采访中，自治区人力资源和社会保障厅相关工作人员说道。

据了解，为了加快推进大学生创业园、创业孵化基地建设，各地区、各高校要统筹规划，整合利用大学科技园、科技企业孵化器、高新技术开发区、经济技术开发区、工业园、农业产业园、城市配套商业设施、闲置厂房等现有资源，建设一批遵循市场规律、符合当地产业发展方向和大学生创业需求的创业园(创业孵化基地)。同时，要将创业实训、创业孵化、创业辅导相结合，提高创业孵化成功率，逐步形成布局合理、规模适应、功能齐全、运作高效、管理规范的创业孵化体系。

“前段时间，我参加了榜样到身边创业峰会，在现场，一些创业榜样代表讲述了许多值得高校毕业生去借鉴的创业经历，希望相关部门以后多举办类似的活动，从而为想要创业的大学生提供鲜活的经验和有效的指导。”采访中，内蒙古财经大学的小杨这样说道。

对于小杨的想法，我区制定了哪些相应的措施？据了解，按照《意见》要求，各有关部门要建立健全青年创业辅导制度，从拥有丰富行业经验和资源的企业家、职业经理人、投资人以及具备条件的创业培训师当中选拔一批青年创业导师，为创业大学生提供创业辅导；通过组织创新创业论坛、创业经验交流、创业项目展示和推介等专题活动，成立创新创业俱乐部、创业联盟等组织，搭建大学生创业的交流合作平台；积极引导大学生参加创业竞赛活动，并积极引入创业投资机构，为创业项目提供资金支持。

此外，为了更好地为大学生创业提供服务，各级公共就业人才服务机构要设立高校毕业生创业服务窗口，免费为自主创业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障、发布用工信息等服务。（记者 张学博）

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