杭州高新技术开发区

上有天堂，下有苏杭。自1998年底杭州市成立杭州高新区留学人员创业园(以下简称留创园)以来，“天堂硅谷”一直是许多学子心中的创业梦想之地。

实际上，杭州作为一个旅游城市，无论从资源、地理还是从城市定位上都不宜发展重工业。杭州要发展经济，依靠传统工商业难以有较大的发展。而高新技术的出现给杭州创造了一个契机。 作为中国最有经济活力代表地区的杭州，今后的创新之路如何探索？在那里，民营企业的优势如何与海归的优势相结合？我们访问了杭州高新技术开发区(滨江)人事局局长陈步顺。 问：从现在开始，政府在建立归国创业“硅谷天堂”方面的基本思路是什么？ 答：打造真正的“硅谷天堂”，首先要大力培育“鼓励成功、宽容失败”的“硅谷天堂”文化，宣传成功典型，增强创新创业优势，努力建成以高新技术产业为主导、走在全国前列的留学人员创业基地，使园区真正成为“海归创业的乐园、事业成功的摇篮”。同时园区还要探索形成“专业孵化＋创业导师＋风险投资”的运作模式，服务留学人员创办的企业，打造集群化、网络化、专业化的孵化器。 问：杭州高新区留创园已走过了近9个年头了，您能简单地概括一下它的发展变化吗？ 答：这几年杭州留创园一直保持了良好的发展势头。在留创园中创办企业已从1999年的28家增加到现在的220余家，到2006年企业累计实现技工贸总收入859亿元。留学人员达500余名，90%具有硕士以上学位，30%具有博士学位，大都分布在通信、软件、集成电路设计、生物医药、新材料和光机电一体化等高新技术领域。产业规模也在逐年扩大。 问：为了吸引海外人员来创业，杭州做了哪些工作呢？ 答：一个留学人员及其团队的引进，不仅仅是引进人才，更重要的是引进技术、引进管理，甚至能形成一个产业。因此，我们提倡积极“走出去”。留创园每年都组织团体赴欧、美、日等地，主动参与国际间交流，宣传杭州市留创园的创业环境和优惠政策，吸引留学人员回国创业。同时，努力“请进来”，做到引资引智并举，举办“百名海外博士浙江·杭州行”、“海外学人回国创业周”杭州站活动等，打响了“创业在杭州”、“创业在高新”的品牌。 问：大家都知道把海外学人引进来，只是迈出的第一步，留住人才才是关键。杭州让海外学人扎根杭州的法宝是什么？ 答：我们高新区结合实际，出台了《关于鼓励留学人员来杭州高新区创业的意见》等一系列指导性政策和操作性文件。在形成比较完善的政策体系的同时，为留学人员打造了设施优良的硬件环境。比如，建立了工程产业用房，蓝领、白领公寓以及小型超市、健身房、阅览室、餐厅等生活配套设施。除此之外，还切实解决海归群体子女入学问题。杭州市规模最大、九年一贯制的江南实验学校已经启用，高新区的海归子女可优先录取。 问：党的十七大报告指出要“提高自主创新能力，建设创新型国家”。杭州留创园中的海外留学人员在创新方面取得了哪些成就？ 答：留创园为海归创新创业提供了一个载体和平台，而海外留学人员是重要的人才资源宝库，是推进自主创新的重要力量。杭州高新区留创园中涌现大量自主创新典型。比如，留日博士褚健创办的中控科技集团有限公司依靠自主创新，制定出了我国迄今为止第一个拥有自主知识产权，并被国际标准化组织接受和采用的工业自动化标准，打破了国外在现场总线标准化工作中的垄断，形成了“SUPCON”和“中控”两个自动化领域的知名民族品牌。 问：在增强自主创新、打造真正的“硅谷天堂”方面，杭州高新区留创园工作今后有什么进一步的计划？ 答：提高城市的自主创新能力，引进留学人员中的领军型人才非常关键。下一步，我们要立足杭州高新区现有的特色产业发展优势，逐步建立起符合留学人员特点的引才机制。同时，要不断加强国内企业与留学人员群体的互动合作，开展项目研发、成果转化和技术交流，充分发挥海归群体在构筑区域创新体系中的引领作用。

来源：人民日报海外版

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