【台湾教育部 - 新闻资讯】美国联邦教育部长发表年度教育咨文 2013年10月13日 12时讯

美国联邦教育部长邓肯(Arne Duncan)于本(2013)年10月2日在美国新闻俱乐部(National Press Club)发表其年度「美国教育咨文」(state of education in America)报告，标题称为：「超越华盛顿特区的泡沫」(Beyond the Beltway Bubble)。

Beltway是环绕着DC华盛顿特区的主要环城高速公路，一般也有将联邦及国会所在的DC华盛顿特区称为Beltway Capital或inside the Beltway者。就在联邦政府面临关闭(shutdown)的前夕，邓肯透过这番谈话开门见山指出，DC华盛顿特区(inside the Beltway)所发生的事，并不能代表美国其他地方的实际状况，虽然许多共和党国会议员不认为联邦应干预公立教育，也认为联邦的教育改革注定失败，但是，邓肯认为，事实证明，美国各地教育已经有所进步也支持改革。谈话中他甚至直言批评指出：「华盛顿特区(意指那些批评教育的国会议员们)以为自己是世界的中心(the center of the universe)，但是实际上，他们是可被替代的一群(alternative universe)」(U. S. Department of Education, 2013)。

邓肯指出，美国各州、各学区都正在迈向勇敢的改革，包括(U. S. Department of Education, 2013)：1.提高标準及对学生的期待，启动新的、更好的评量系统来了解学生学习；2.教师们也都更能对教学及专业进行深度思考，并正进行改写课程及在网路上分享教学单元；3.科技正前所未有的协助扩大知识、创新、教学及专业发展管道；4.许多低表现的学校都正在执行积极的改革，驱动进步及提升学生成功机会。

邓肯在发表中也提到，「真实的世界中，大多数的人并不反对有意义的测验(meaningful testing)，他们知道我们需要一定的测验来了解学生学习情形及让每个人负起责任(accountable)。」、「当然这并不意味着他们没有对为考试而教学、窄化课程的疑虑，事实上我也有一样的关切，但这并不代表我们不应该去蒐集学生学习的即时资讯，教育的目标并不在于『教』，而是在于『让学生学会』」(U. S. Department of Education, 2013)。

「透过一起努力，多数州已经开发出能评量学生关键能力的测验，各州之所以这样做是因为他们希望家长知道其孩子真实的学习状况，并希望教师能有改进教学的关键资讯，民众不妨上网看一下这些例题，这真是每个人的往前跨出的一大步 (a leap forward for everyone)」(U. S. Department of Education, 2013)。

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不过，根据《华盛顿邮报》(The Washington Post)本(2013)年10月2日报导指出，「这是一项很不寻常的发表」。《华盛顿邮报》认为，邓肯以为那些在华盛顿特区泡沫下的人批评教育主要来自二点，其一是认为政府没有能力进行有意义的教育改革，其二是因为过多贫穷学生家庭将致使教育改革无法成功。但是《华盛顿邮报》也不客气批评，邓肯似乎并不察觉对于他的教育政策之批评，其实并不来自于上述二点，而是其教育改革的信赖程度不足以因应当前教育的大问题，而且虽然邓肯一直认为批评者不肯倾听另一方的看法，但他实际上也一直偏执于自己的想法(Strauss, 2013)。

《华盛顿邮报》也批评，欧巴马总统及邓肯推动的将学生标準测验成绩作为学校及教师绩效责任一环的政策，是不当的。儘管这项作法起始于布希总统的《没有孩子落后》法案（No Child Left BehindAct），但是欧巴马的「奔向颠峰」（Race to the Top, RttT）让它变本加厉。

撰文：驻美国代表处教育组张佳琳参考文献:Strauss, V. (2013, October 2). Duncan's unusual 'state of education' report. The Washington Post. Retrieved from http://www.washingtonpost.com/blogs/answer-sheet/wp/2013/10/02/duncans-unusual-state-of-education-report/U. S. Department of Education. (2013, September 30). Beyond The Beltway Bubble- Remarks of U.S. Secretary of Education Arne Duncan at the National Press Club. Retrieved from http://www.ed.gov/news/speeches/beyond-beltway-bubble

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步

【台湾教育部 - 新闻资讯】美国联邦教育部长发表年度教育咨文 教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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