【台湾教育部 - 新闻资讯】我们的孩子如何当个公民？ 2013年07月27日 09时讯

当美国民众在这个最具有爱国代表性的国定假日大口地吃着热狗和汉堡时，你可以试着问问看你的朋友或是正在野餐的邻居们，他们送孩子去上学的原因。

绝大部分的人很有可能都是从自身的经验或经济的效益来看待孩子与教育的关係，比如想看到孩子能顺利申请上大学，找份好的工作好赚足够的钱去做自己想做的事情。

我们送孩子去学校，希望孩子受教育的过程可以让他们长大后过着快乐且丰富的生活，最好是一路一帆风顺，比上一代的父母都过的还要来的更好。事实上多数人背后对教育隐藏着另外一种期待，对大部分人而言，教育是一股推动人们奋力向上的力量。而这些具有激励人心的想法正是典型美国人的思维模式。

学校教育的目的，不只是为了让孩子找到一份糊口的工作或成为一名大企业家，而是为了教导孩子如何在一个民主国家当一个有智慧且具高度自制力的公民。全人化教育是美国公立学校的创校基本原则，仅管这样的原则在教育系统中已经完备，但检视现今教育时，却发现我们几乎忘记教导孩子们成为真正的公民才是义务教育中最基本的一环。

早期的思想家，如：班杰明・拉斯（Benjamin Rush）、纳伟・斯特（Noah Wester）和何瑞・玛宁（Horace Mann）视公民养成教育为一件奇怪、愚蠢，甚至是危险的事情。即便他们清楚明白民主法治，本来就是长期的历史演进结果，但忽视公民教育的做法想必仍会重击他们的想法，因为他们认为公民素质养成，对于我们这样一个新兴国家而言，本来就是基本的教育方针。

在以前，每个年轻学生都会被班杰明?佛兰克林（Benjamin Franklin）1787年制宪会议故事所影响。一位女士问他，他和他的团队决定为这个国家带来什幺样政府？他回答，一个共和体制，在您愿意成全我的情况下。

班杰明・佛兰克林和宪法的起草团队很早就意识到，共和体制将存在着难以抵挡及令人棘手的派系问题，这些限制使得让我们的孩子去理解何谓公民的权利与责任十分重要，而这点也成了维护民主体制不可或缺的要素。这些能够体认民主不是理所当然的公民在哪里？套句班杰明・拉斯（Benjamin Rush）的话，如果不是在学校的话，还会在哪？

【台湾教育部 - 新闻资讯】我们的孩子如何当个公民？

长久以来，我们之所以发展公民教育，就是从这个观点出发的，只是美国民众通常只担忧孩童在阅读、数学和科学等方面落后的危机，而没有想到不够重视公民和历史教育将面临甚幺样的后果。有三分之一的美国八年级学生在国家教育进展评测(National Assessment of Educational Progress，简称NAEP)中，分数达到精通(proficient)甚至更高，只有五分之一的八年级生精通公民和历史。针对美国教育部最近宣布有关四年级到十二年级学生的美国历史和地理，将被无限期延后列入国家教育进展评测中一事，显示他们根本没有察觉到这个警讯可能带来的后果。

另一个令人震惊的是百分之八十五的美国民众无法準确说出何谓律法，说穿了那其实就是人们依循的原理原则。而类似比例也显示人们无法确切地说出宪法(Constitution)是一个国家的最高法则(supreme law of the land)。

如果学生们连自身拥有什幺权利都毫无概念，那当他们权利受到威胁时，他们也就毫无知觉。一个对国家法律如何制定毫无概念的学生，遑论进一步了解甚至参与法律的修定。而对于国家历史起源及民主发展毫无概念的学生而言，更是比次等公民还不如，因为他们就好像事不关己的旁观者，只是不情愿的被民主化过程推着走罢了。

从另一个角度看，学校是一个塑造孩子们成为公民的重要场所。问题是，我们是否只想要轻描淡写或是直接忽略公民训练的过程，或愿意协助我们的孩子为廿一世纪或是更长远的未来及早做好準备，训练他们培养足够的心智能力仔细思考民主的内涵是什幺。即便以考试为手段，或是以申请大学及后续就业需求为考量，我们都应该保有一定空间，让我们的孩子认识美国是掌握哪些原则而创立的国家，以及了解我们的政府是如何运作的。

一个健全的教育不是思想的灌输，而是理所当然地促进国家认同、国家一致性及忠诚。美国历史的荣耀同时显现在能够发展公民的自由思想且毫无冲突在多元的社会中。如果我们的孩子想要维持共和体制，那他们必须理解并去重视维持民主的基本条件。不管这个条件会使教育变的更好或是更糟，不置可否的是过去十几年中学教育的改革都有一个共同的目标，就是确认美国的孩童在离开学校时都已经为上大学或职场做好準备。

【台湾教育部 - 新闻资讯】我们的孩子如何当个公民？

毫无疑问地，更多的大学生、科学家、数学家和技术从业人员将提升我们的经济竞争力，让我们同时也确保在我们国家的每个孩子，在这片土地上也都有机会去追求所谓的美国梦。前提是我们必须先尽到一个民主法治国家的最基本需求，让我们的孩子透过学校教育的公共服务去激发潜力，同时成为一名有知识的公民。

资料

【台湾教育部 - 新闻资讯】我们的孩子如何当个公民？ 1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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