【台湾教育部 - 新闻资讯】为美国联邦政府教育政策打分数 2013年06月28日 12时讯

美国的教育体系在国际间表现已不如过去那样亮眼，事实上，根据美国国际事务委员会最近一项考察国力基础的「美国革新倡议」(Renewing America Initiatives)报告和计分卡显示，过去三十年中，美国高中和大学毕业率在国际排行已经下滑10名外。此项数据不容轻忽，因为教育攸关美国劳工品质并和美国国家安全息息相关，人力资源的缺失将大幅削弱国家国际竞争力。

「美国革新倡议」小组副主任及报告执笔者瑞贝卡‧史特劳斯表示:「美国教育系统真正问题和导致竞争力减弱的原因在于由来已久并日趋扩大的各社会经济群体间学习成就差距。」从一个学生开始就学持续到其学习生涯结束，富裕的学生总是有较好的学习成就表现，而家庭财力对学习成就的影响在美国更胜于在其他已开发国家。

虽然美国在小学和中学阶段投注在每个学生的公共资源名列世界第四，大专以上的投资更是世界第一，然而这些资源的分配并不公平。大多数已开发国家投入在低收入学区的资源多于高收入地区，但在美国，由于K-12公立学校大部分经费来自当地的地产税收入，投资方向与其他国背道而驰。在大学阶段类似的投资差距继续存在，并随着时间有显着扩大。在1967年，每年每名学生真正享有资源支出在最多与最少的大学之间差距是13,500美元。到2006年，这差距已增加近6倍到80,000美元。

史特劳斯女士认为：「人力资源可被视为长期经济成长一个最重要的驱动力，具有智能的人力能产生更高生产力和创新力。根据经济学家的看法，一个国家平均教育水準提升一个年级对应到长期经济成长的增幅可达3％至4％。在现在全球经济运作下，大部分的附加价值都源于知识。」

当然大学学位对找一份好工作是必要的。根据2011年美国人口普查局(the U.S. Census Bureau)和劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)公告，30至34岁只具有高中文凭的国民每周薪资约为638美金，他们获得学士学位的同龄者薪资可达1,053美元。然而，儘管越来越多的美国人了解大学教育是成功的必要条件，越来越少人能负担得起大学高昂的学费。

史特劳斯女士在报告中对欧巴马政府在消除教育不平等现象的表现是毁誉参半。虽然政府已设定一个雄心勃勃的教育政策议程，极力推动加强责任制，尤其是针对服务低收入家庭的学区以及以更创新的方法来衡量和评价学校教学品质，然而，联邦政策在资源分配决定上採取错误的方向。一些主要为辅助弱势学生的联邦计画被归入固存(sequestration)而被削减，同时财政预算的变更，特别是在高等教育学生助学金上又不成比例地偏向富人。

该报告结论不讳言地指出：「美国正处于财政紧缩的时代，在预算短缺的关键时刻，联邦政府面临的挑战将是如何为所有美国人，无论贫富，扩大提供更高品质的教育机会。」

译者: 姚君佩

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