【台湾教育部 - 新闻资讯】德国八年制中学体系所造成的冲击 2013年06月28日 12时讯

德国的中学制度由传统的九年变成八年，这也造成了一种特殊的现象，那就是同一年里有两届高中毕业生。这种现象被称为"双届中学毕业会考年(die doppelten Abi-Jahrgaenge)"。以率先实行新制的北莱茵邦(Nordrhein-Westfalen)为例，今年秋天预计将会有130,000位大学新生涌进校园，比去年同期多了将近三分之一。这也让该邦的70所大专院校面临了极大的挑战。

许多知名大学如杜赛道夫大学、柯隆大学‧‧‧等都积极应对，大幅提高新生的接纳人数。但是与之相应而生的许多配套措施也让政府和各校不得不投入更多的人力与资源。其中尤以住宿问题最为棘手。该邦经济部长表示，他们在近期已投入五千万欧元协助许多的旅馆改建成学生宿舍，还向地产投资公司长期租用更多的公寓。该部长表示，他们是以一种"创造性"的态度来解决这个难题。据估计大约有11%的学生可以住在学生宿舍或是私人公寓里。北莱茵邦经济部也衡量过是否可让学生住在较远的临时公寓，但是可以确定的是他们必需新建更多的公寓，其它的方法都不是长远之计。

除了政府之外，校方也必须非常具有创造性。原来的上课教室已不敷使用，各校也需要更多的预算来进行校舍的扩建。最近几年校园里都在大兴土木，光是14所校舍就耗费了该邦一亿零八百万欧元。儘管如此，校园里还是显得过度拥挤。

人事方面各校也只能儘可能灵活调配。以Bochum大学为例，2,710个人员里只有380位是固定职员，各校许多讲师也是由研究人员兼职，他们的薪水也不是按照正规的公务员薪资标準来发放，他们的钟点费大约介于30至40欧元之间。Bochum大学的公职人员代表 Michael Jost对此提出批评：「虽然工作性质属于长期性，但是职员的聘任方式却是短期」。

为了因应大量的新生人潮，直到2020年北莱茵邦总计要额外支出100亿欧元，其中的20亿欧元由中央政府提供，另外的80亿欧元则由邦政府自行承担。

参考资料

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