【台湾教育部 - 新闻资讯】美国「有教无类」修正案讨论是否应设定学生学习成果目标 2013年05月17日 12时讯
有教无类法案（No Child Left Behind Act）是美国前总统布希（George W. Bush）于2002年1月8日签署的一项美国联邦法律，简称为NCLB。这项法案从教师资格、学生评量、选择公立学校等面向去制定法条，希望藉此法案提高学生的学习成果。这项法案在通过的当时，乃获得民主党（Democratic）及共和党（Republican）的一致支持。
虽然这个法案立意良善，然而却招致许多批评，其中之一就是它没有设定一个全国性的学生学习成果目标。自2011年起，由民主党主导的美国参议院教育委员会就开始讨论要修正这项法案，然而却因为民主党及共和党在这个议题上各执己见，导致修正案迟迟无法提出。委员会的主席哈金（Tom Harkin）倡议各州应该要设定学生学习成果目标，尤其是那些由美国教育部同意可以从「有教无类」法案豁免的州；而共和党参议员亚历山大（Lamar Alexander）则坚持联邦政府不应干涉各州自由。
哈金希望能在修正案中要求必须设定一个学生学习成就目标，如此可以提高各州达成目标的动力。目前各州有自己的豁免目标，而哈金则希望能拟定出全国性的统一标準。
虽然哈金等民主党参议员们视这项提案为即将通过的修正案，然而共和党参议员则视此为讨论中的修正案，因为他们认为联邦政府在这项修正案里扮演了太过重要的角色。
「根本的问题是自由。我们认为，各州与各学区可以自由发展他们的学校；然而民主党似乎认为只有华府够聪明或够关心如何改善教育。」共和党表示。
是否设定一个全国性的学生学习成果目标，对美国教育界而言是一个相当敏感的议题。例如，当一开始要拟定这项修正案时，参议员麦克．班奈特（Sen. Michael Bennet）就打算要各州遵守一个共同的学生学习成就目标，然而没多久他就放弃这个滞碍难行的议题，才能让修正案能够继续向前推动。
教师评鉴制度是另一个让「有教无类」修正案陷入胶着的议题。除了共和党所提出的「自由论」，其实更重要的是，目前正在规画中的教师评鉴制度将会有一部份参考学生学习成果。当哈金于2011年第一次提出修正案的草案时，其计画就是要将学生学习成果纳入教师评鉴制度当中。这样的评量制度主要目的，则是用有意义的反馈意见，让老师们能在专业上有所成长。然而，若是设定全国性的标準，在各州资源不均等的状况，对于那些缺乏教学资源与设备的老师而言并不公平。共和党参议员也藉此抨击，认为联邦政府过度干预了各州的教育行政。
【台湾教育部 - 新闻资讯】美国「有教无类」修正案讨论是否应设定学生学习成果目标这项修正案也囊括了儿童学龄初期的教育，但是不会扩及学龄前儿童教育。哈金的计画是要另起法案来规範学龄前幼儿教育的準则。
虽然两党目前仍然各持己见，不过现在认定共和党一定不会支持这项修正案，仍是言之过早。哈金正在偕同他的民主党党内同志一起合作规画修正案内容，期待能设计出一个让共和党也愿意共同投入推动的修正案。哈金与他的幕僚表示，他们会致力于运作一个友善的提案过程，让两党参议员能一起在今年六月通过并推动修正案。
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